ジュネーブ — 国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は金曜日、約9,000万人の強制避難民が、旱魃、洪水、極端な暑さへの曝露が高まり続ける国々で暮らしていると発表した。同機関はCOP31気候サミットを前に、脆弱なコミュニティが適応できるようさらなる資金が必要だと警告した。

世界の強制避難民の4分の3近くは、アフガニスタンやバングラデシュなど深刻な気候関連リスクにさらされている国々で暮らしている。アンタルヤ（トルコ）で開催される国連気候変動枠組条約下の第31回気候変動会議（COP31）を前に公開されたUNHCRの報告書による。報告書は、紛争、避難、気候変動が重なり合っている実態を示しているとしている。

「脆弱な地域や避難の影響を受ける地域における気候適応は、生存に関わる問題です」と、UNHCR活動担当上級副高等弁務官のアントン・レイス・ガルシア氏は述べた。「気候資金を、ニーズが最も大きいコミュニティに届ける必要があります」と付け加えた。

報告書は、2023年6月にアル・ファシルの紛争から逃れ、現在はチャド東部のファルチャナ難民集落で暮らすスーダン人難民の経験を取り上げた。彼女は、安全な水が一週間見つからないこともあり、暑さが激しさを増す中で近くの季節性の河床が干上がるにつれ、別の水源まで歩く距離がますます長くなっていると語った。

帰還のリスク

UNHCRはさらに、気候変動により避難民の持続可能な帰還が困難になっていると警告した。報告書によると、2026年上半期には、難民帰還の3分の2以上が気候ハザードへの曝露が高い国々に向かい、帰還者は新たな避難のリスクにさらされているという。自発的帰還はUNHCRが推進する恒久的解決策の一つであり、帰還先国の気圧（気候的圧迫）は同機関の活動に直結する懸念事項となっている。

シリアでは、最近約400万人の避難民が帰還したが、水不足の悪化と不安定な降雨に直面しており、5月にはユーフラテス川沿いの洪水が家屋に被害を与え、数千人が避難を余儀なくされたと報告書は述べている。

危険な暑さ

サブサハラアフリカでは、2050年までに難民集落の3分の1が年間少なくとも100日間の危険な暑さにさらされる可能性があり、健康と生計が脅かされると報告書は指摘した。極端な暑さは、世界中で最も致死性の高い気象関連ハザードの一つとして一貫してランク付けされている。ヘラウェインを含むエチオピアの一部の集落では、危険な暑さが年間200日以上続く可能性があり、熱中症や早死のリスクが高まるという。

「難民は冷房、水、安定したエネルギーへのアクセスがしばしば限られており、危険な気温から逃れることがより困難になっています」と報告書は指摘した。

エルニーニョ警報

UNHCRはさらに、予報されている超大規模なエルニーニョ — 太平洋の海水温が周期的に上昇し、世界の降雨・気温パターンを変化させる現象 — が多くの難民受け入れ国における気候関連リスクを悪化させ、さらなる避難を引き起こす可能性があると警告した。東アフリカでは、今年の終わりまでに深刻な洪水により、ソマリア、ケニア、南スーダン、ウガンダで最大300万人が避難する可能性があると同機関は述べた。サヘル地域では、旱魃、洪水、紛争が希少資源をめぐる競争を激化させる可能性があり、アジアの一部では旱魃、洪水、サイクロンのリスクが高まっている。

資金ギャップ

UNHCRは、COP31に集う政府と気候ファイナンス機関に対し、気候適応資金の増額を求め、気候資金のわずか約10%しか脆弱または紛争影響国に届いていない点を強調した。この訴えにより、脆弱・紛争影響国向けの適応資金は、アンタルヤでの交渉に臨むUNHCRの主要な要望の一つとなっている。

水曜日には、別の国連報告書が、途上国の気候変動適応を支援するために毎年必要とされる3,050億ドルに、先進国の資金供与が大きく及んでいないと指摘した。異常気象がますます頻繁かつ深刻になる中でのことである。これら相次ぐ評価は、アンタルヤで交渉担当者が集まる数日前に発表され、UNHCRによる脆弱・紛争影響地域への適応資金の誘導を求める呼びかけに追い風を与えている。

— ロイター