マニラ発 — フェルディナンド・R・マルコス・ジュニア大統領は、フィリピンが第49回東南アジア諸国連合（ASEAN）首脳会議の議長国を務めることで、物価高、エネルギー・食料安全保障、雇用など、フィリピンの家庭に直撃する課題への対応を域内の指導者に求める機会が得られると述べた。

「この集会は、とりわけ今この時期に非常に重要です」と、マルコス大統領は木曜日に公開した事前収録のビデオメッセージで述べた。

同大統領は、商品・燃料価格の高騰、一部諸国の経済減速、安全保障上の脅威を、フィリピンの家庭が直面する課題として挙げた。

「これらの問題の多くは私たちだけでは解決できず、だからこそASEANがこれほど重要なのです」と述べた。

マルコス大統領は、フィリピンがASEAN議長国の立場を活用し、石油・食料価格、安全保障、農業、雇用・生活といったフィリピン国民に直接影響する問題を優先課題に位置付けることができると述べた。また、首脳会議の準備を通じて、零細企業、織物職人、演者、ホスピタリティ従事者、交通事業者に仕事が生まれたとも付け加えた。

同国は3月以来、イラン戦争に起因する世界の石油供給の混乱を受けてマルコス大統領が発令した国家エネルギー緊急事態下にあり、この宣言は首脳会議を迎える時点でも有効であり続けており、当該議題には現行の国内措置が後ろ盾として存在することになる。

インフレ率は9月の7.2%から10月には7.8%に加速し、年初来10か月間の平均は5.6%だったとフィリピン統計庁が発表した。これらの数値は、マルコス大統領が域内の指導者に対策を求める家庭の負担に具体的な数字を与えるものであり、議長国が何を優先すべきかを問われた際にフィリピン国民自身が第1位に挙げた事項とも一致している。

229億ペソの配分

大統領府報道官のクラリッサ・A・カストロ氏は、政府が2026年のASEAN関連イベントにインフラ事業、会場修復、警備を対象として229億ペソを配分したと述べた。同氏は記者に対し、この配分はASEAN 2026の全活動を対象としており、全額が支出済みであることを意味しないと説明した。この額は2026年のASEAN活動全般にわたるものであるため、首脳会議単独の費用と読み取ることはできない。

カストロ氏によると、首脳会議のプログラムには550以上の会合が含まれ、このうち393が完了し、164が進行中または予定されている。また、イベント終了後に州監査人が政府の支出を精査するとも述べた。これは、開催が終了した後に配分の説明責任を検証する節目となる審査である。

「私たちが使う1ペソ1ペソは、国とフィリピンの労働者への投資です」と同氏は述べた。

首脳会議のプログラム

大統領通信庁（PCO）によると、外交手続きは11月13日と14日に開始され、追加の国々が東南アジア友好協力条約に加盟する予定である。

また、ASEAN加盟国は、貿易拡大を目的とした世界初の域全体を対象としたデジタル経済枠組み協定に署名する予定である。この署名により、議長国は首脳会議のタイミングに合わせた具体的な成果を挙げることになる。マルコス大統領自身の枠組みによれば、彼が浮上させている家庭の課題は、こうした会合が目的とする集団的な地域行動に依存している。

11月15日、ASEAN諸国の指導者は議長国のゲストとして、カナダとブラジルの指導者および国際通貨基金（IMF）の代表を迎える。オーストラリア、中国、インド、日本、韓国、ニュージーランド、ロシア、国連、米国の対話パートナーは11月16日と17日の全体会合に参加する予定である。マニラは11月17日にASEAN議長国をシンガポールへ移管し、フィリピンの議長国としての任期を閉じる。

警備・交通対策

警備作戦には警察官22,944人と交通要員3,300人超が動員される。このうち、代表団の護衛にあたるメトロポリタン・マニラ開発庁（MMDA）職員2,637人と高速道路パトロール要員716人が含まれるとPCOは述べた。

MMDAによると、主要道路は開放されたまま維持され、警備除外区域は11月9日から18日までフィリピン・インターナショナル・コンベンション・センター周辺に限定される。当局は11月16日から18日まで車両ナンバー末尾規制を停止するほか、メトロ・マニラのショッピングモールは交通渋滞緩和のため月曜日から午前11時から午後11時まで営業する。

市民の世論

社会気象局（SWS）の調査では、フィリピンの成人の91%が2026年のASEAN関連会合の開催によって国が利益を得ると予想していることが分かった。

3月24日から31日に実施された調査によると、「大いに」利益を得ると答えたのは21%、「かなり」が52%、「少し」が17%で、利益がないと予想したのはわずか9%だったと、SWSが水曜日の声明で発表した。

回答者が挙げた議長国として優先すべき課題の第1位は物価高とインフレで19%、以下、中国との海洋紛争が16%、石油供給が12%、貧困が9%だった。これらの優先課題のうち、海洋紛争はプログラム日程と対照的である。中国は11月16日と17日の全体会合に参加予定の対話パートナーに含まれているからだ。

SWSによると、ASEANに対する純信頼度は9月時点で「中程度」の+25にとどまり、2017年6月の「良好」の+41から低下した。組織を認知していた回答者のうち、46%が「大いに信頼」、21%が「あまり信頼しない」と回答した。

回答者の28%はフィリピンが会合を開催することをすでに知っていた一方、72%は取材時に初めて知ったと述べた。事前の認知度はメトロ・マニラで42%、大学卒業層で55%と最も高かった。ASEANに対する純信頼度も大学卒業層で+45と最も高かった。

フィリピンは11月15日から17日、パサイ市のフィリピン・インターナショナル・コンベンション・センターで第49回ASEAN首脳会議を開催する。

全国調査は1,500人の成人を対象とした対面インタビューで実施され、誤差のマージンは±3ポイントだった。

本レポートはBusinessWorldによるオリジナル記事の翻訳であり、Erika Mae P. Sinaking記者とFrancessca S. Abalos記者が取材した。出典：BusinessWorld