元米国務長官のジョン・ケリー氏は、欧州が自らのエネルギー不安の規模を完全に把握できなければ深刻な安全保障上の脆弱性を生み出すおそれがあると警告し、エネルギーはいかなる軍事作戦よりも大陸にとって大きな危険をもたらすと主張した。

今月トルコのアンカラで開催されたNATO首脳会談で、加盟国はウクライナとイランにおける進行中の紛争を背景に、結束と協力へのコミットメントを改めて確認した。しかし、首脳会談の議題には、これらの紛争が引き起こしたエネルギー危機や、エネルギー不安が欧州の防衛能力に及ぼす深刻な影響についての実質的な議論はほとんど含まれていなかった。

非党派系ニュースメディアSemaforへの最近の寄稿で、ケリー氏はエネルギー不安を「欧州再軍備における致命的な露出した側面」と表現した。NATO加盟国は数十億規模の防衛支出を公約し、同盟の軍事的態勢を強化する詳細な計画を策定した一方で、首脳会談宣言におけるエネルギー安全保障への言及はわずか1回にとどまった。ケリー氏はこの欠落を重大な盲点と呼んだ。弾薬工場から製鋼所に至るまで防衛産業能力が手頃で信頼できるエネルギー供給に直接依存していることを考えると、この欠落は注目に値する。欧州各国政府が電力コスト上昇の負担の下で再軍備を進める中、この関連性はますます顕著になっている。

「過去4年間で、エネルギー価格は欧州にいかなる動的兵器よりも大きな損害を与えた」とケリー氏は記した。「ドイツの工業の中心地にある工場を閉鎖に追い込んだ。政権を倒すに至ったインフレを引き起こした。欧州の納税者に生活費危機から家庭や企業を保護するために約6500億ユーロの支出を強いた。」

欧州は過去4年間で3度のエネルギー危機に見舞われた。1度目はロシアによる2022年のウクライナ侵攻に起因した。2度目は2023年と2024年の紅海通航を妨害する紛争から生じた。3度目は米国とイスラエルが関与する進行中のイラン戦争であり、これによりホルムズ海峡の長期的な封鎖が引き起こされた。2025年の平常時には世界の石油取引の5分の1が同海峡を通過していた。

これらの連続する危機から教訓を汲み取り、予防措置を実施できない欧州の姿勢は、一般市民と高官の双方に大きな不満を引き起こしている。ロシアの2022年侵攻後、EUはロシア産化石燃料からの脱却計画を加速し、主に米国からの液化天然ガス輸入を急拡大し、再生可能エネルギープロジェクトを前倒しで推進した。しかし、異なる扼制点を通じた供給ショックの再発は、これらの措置だけでは世界のエネルギー市場の変動から大陸を隔離するのに不十分であることを示唆している。

「学ぶと誓った。状況を変えると約束したのに、ここにいる」と、3月に海峡封鎖を受けて原油価格が急騰する中、「極度に不満を抱いた」とされる欧州の外交官がBBCにより匿名で引用された。

「ますます不安定になるこの世界で欧州の競争力をどう高めるかという必要な長期計画に集中する代わりに、[欧州の]首相や大統領は今[エネルギー]価格にパニックになり、怒る有権者を懸念し、短期的な解決策を必死に探っている」と同外交官は続けた。「ロシアのウクライナ全面侵攻後の危機と同じだ。紛争は違う。しかし欧州の分断は同じ、エネルギーを巡るジレンマも同じだ。この円環を繰り返すわけにはいかない。何かが変わらなければならない。」

欧州は現在、ますます危険な状況にある。大陸はエネルギーシステムに負担をかける歴史的な熱波に見舞われながら、長く厳しい冬に備えている。天然ガスの備蓄量は容量の50％強という危険な低水準にあり、輸入は細々と届くだけで、即座の改善は見込めない。

この状況に対処するには、備蓄を再構築し地政学的優先事項を調整するための多大な相互支援と協力が必要である。しかし、このような課題にうってつけの政治的・経済的影響力を持つ同盟であるNATOが、解決策の一部にはなりそうにない。ケリー氏の評価が正しければ、これは壊滅的な結果をもたらす可能性のある重大な見逃しとなるかもしれない。

「アンカラは、脅威を真剣に受け止めれば欧州はまだ真の団結と真の資金を呼び集めることができることを証明した。4年間で2度、エネルギーは欧州に対する武器として使われ、また使われるだろう」とケリー氏は警告した。「この10年の抑止力は師団と同様にメガワットで測られることになる。そして欧州にこの教訓を学ぶための冬は無限にはない。」

Oilprice.com寄稿：Haley Zaremba