フィリピン下院、児童オンライン安全法案を第二読会で承認
重要ポイント
- •下院は第11566号法案を第二読会で承認し、第三読会採決、場合により上院への送付へと進んだ。成立には両院の承認と大統領の署名が必要となる。
- •法案は13歳未満の児童によるSNSアカウントの作成・利用を禁止し、13歳以上18歳未満は安全措置と親の同意を条件にアクセスを継続できる。
- •対象プラットフォームには「安全・バイ・デザイン」「安全・バイ・デフォルト」の原則、年齢確認の仕組み、児童の個人情報の収集・保持の最小化など、新たなコンプライアンス義務が課される。
- •法案の制限は、有害コンテンツ、ターゲット広告、行動プロファイリング、見知らぬ大人との接触、過剰または強迫的な利用を助長する機能に及ぶ可能性がある。
- •発案者のロマン・ロムロ議員は、親の監視は重要だが唯一の保護手段にはなり得ず、親は子どもが直面するすべてのやり取り、レコメンデーション、広告を監視できるわけではないと主張した。

フィリピン下院は火曜日、修正を加えた第11566号法案を第二読会で承認した。これは、オンラインリスクから児童を保護するため、ソーシャルメディアおよびオンラインゲームプラットフォームに安全基準と規制措置を定める法案である。
法案の発案者であるパシッグ選出のロマン・T・ロムロ下院議員は本会議で、この法案はサイバーブリング、グルーミング、性的搾取、有害コンテンツ、不適切な広告、プライバシー侵害、危険なオンライン上のやり取りから未成年者を守ることを目指すと述べた。さらに、子どもたちはまだ対処しきれないリスクから守られながら、テクノロジーの恩恵を受けられるべきだと述べた。
「私たちの前にある問いは、子どもたちが育つデジタル環境が、その安全、発達、幸福に対して十分な保護手段を提供しているかどうかです」と同氏は述べた。
法案のもとでは、13歳未満の児童はSNSアカウントの作成、登録、維持、利用が禁止される。13歳以上18歳未満は、制限、適切な安全措置、親の同意を条件に、引き続きソーシャルメディアにアクセスできる。
こうした制限には、有害または禁止されたコンテンツ、ターゲット広告、行動プロファイリング、危険なコミュニケーション(特に見知らぬ大人とのやり取り)、過剰または強迫的な利用を助長する可能性のある機能などが含まれるがある。
また、この法案は対象となるプラットフォームに「安全・バイ・デザイン(safety by design)」および「安全・バイ・デフォルト(safety by default)」の原則を採用することを求め、児童の安全とプライバシー保護をデジタルサービスに組み込むことを保証する。さらに、年齢確認の仕組みを整備し、児童の個人情報の収集・保持を最小限に抑えることをプラットフォームに義務付ける。成立すれば、これらの要件は法案の対象となるソーシャルメディアやオンラインゲームサービスに、年齢確認や児童データの制限を含む新たなコンプライアンス義務を課すことになる。同様の最低年齢アプローチは他でも進んでおり、オーストラリアは2024年にSNSアカウントの最低年齢を16歳とする法律を成立させた。
ロムロ氏は、親の監視は依然として重要だが、子どものオンライン安全の唯一の責任とすべきではないと述べた。
「親が、デジタルプラットフォームが子どもに提示するすべてのやり取り、すべてのレコメンデーション、すべての広告、すべての機能を継続的に監視することは期待できません」と同氏は述べた。
第二読会で承認された法案は、議員が個別に投票する第三読会採決へと進み、その後上院に送付される。最終版は両院の承認と大統領の署名を経て法律となる。
出典: BusinessWorld Online — Pexcel John Bacon