フランスの議員らは、フランスのインターネット利用者に配信されるデータ量に応じてデジタルコンテンツプロバイダーに課金する修正案を承認した。伝送される1ギガバイトあたり0.055ユーロ。フランス政府が反対する中、この法案はX上のCoin Bureauが共有した情報によれば、僅差の11対10で可決された。

企業の収益や利益に直接課す税とは異なり、この提案は利用者に配信されたデータ量に課税額を連動させる。提案された枠組みの下では、インターネットプロバイダーがコンテンツ企業発のトラフィックを計測し、その企業が納税責任を負う。

提案されたデータ税の仕組み

この修正案の下では、フランスのインターネット利用者に送信される1ギガバイトごとに0.055ユーロの手数料がかかる。サービスにアクセスする利用者数ではなく、配信されたコンテンツの量が当初の課税額の計算を左右することになる。

インターネットサービスプロバイダーは、コンテンツ企業発のデータトラフィックを計測する中心的な役割を担う。その計測値が各デジタルコンテンツプロバイダーの支払額を決定する。事実上、ネットワークトラフィックの計測が課税全体の基盤となる。

採決は僅差で、政府の反対を押し切っての結果となった。この僅かな差は修正案がいかに論争の的であるかを浮き彫りにするが、Coin Bureauが共有した情報には、議員らの議論や今後の立法手続きの詳細は示されていない。採択された修正案が施行されるにはフランスの残りの立法プロセスを完了する必要があるため、上限の詳細と法案の今後の道筋が最終形を左右することになる。

Netflix、YouTube、ゲームダウンロードが影響を受ける可能性

提案の想定範囲は幅広いデジタルサービスをカバーする。Netflixのストリーミング、YouTubeの動画、クラウドサービス、ゲームダウンロードはいずれも、この法案の対象となり得るコンテンツ配信である。

課税額がデータ量に基づいて計算されるため、大容量のダウンロードやデータ集約型のサービスは小規模な転送よりも高い課税額を生む可能性がある。例えば100GBのゲームダウンロードは、適用される上限を考慮する前の段階で、提案された税率により5.50ユーロの税額を生じる。これは1ギガバイトあたり0.055ユーロの手数料に100GBを掛けた結果だ。データを大量に扱うサービスでは、このような制度下での負担はサブスクリプション価格や売上ではなく、利用量に比例して拡大することになる。

これらの上限はCoin Bureauが共有した情報には明記されておらず、各サービスにどのように適用されるかについても説明がない。そのため、最終的な支払額は未確定のままである。

デジタルコンテンツ課税の異なるアプローチ

この提案は、デジタルコンテンツ配信への課税に関する従来のアプローチとは一線を画す。企業の売上や利益から課税額を導くのではなく、2019年から大手法人のフランス収入に3%の税率を適用してきたフランスの既存のデジタルサービス税の基準とは異なり、修正案で示された枠組みはフランスの利用者に送信されたデータ量を基礎とする。

この構造により、動画ストリーミングプラットフォーム、オンライン動画サービス、クラウドプロバイダー、ゲーム会社など、ビジネスモデルが大きく異なるサービスが同一の制度下に置かれる可能性がある。重要となるのは、各サービスが生み出すデータトラフィックであり、サービスが主にエンターテインメント、ストレージ、ソフトウェア配布のいずれであるかではない。

Coin Bureauのレポートは、修正案の承認と、提案された税率、対象範囲、計測の仕組みについて述べている。採決は政府の反対にもかかわらず11対10で可決され、提案された課税は法案に記載された適用上限の対象に留まる。現行案の下では、この仕組みはインターネットサービスプロバイダーによるトラフィック計測に依拠し、コンテンツ企業が納税義務を負うことになる。