フィリピン エネルギー規制委員会（ERC）は、発電設備の計画外停止の相当日数が許容限度を超えたと判定された13の発電会社（ジェンコ）に対し、24件の弁明命令（ショー・コーズ・オーダー）を発行した。ビサヤおよびミンダナオで電力供給が逼迫する中、規制当局の監視が強化されている。

ERCは水曜日の声明で、10月14日に発行した命令により、各社に対し、適用される信頼性性能基準への不適合が報告されていることについて検証済みの説明を提出するよう求めたと述べた。この規制措置は、供給障害の再発や電力価格の高騰が懸念される状況、特にビサヤとミンダナオを中心に、発電所の停止を評価する取り組みの一環である。

今回の措置は、6月11日にERCが25の発電会社に不適合通知（遵守および説明命令付き）を発行し、48基の発電設備における停止事象を対象とした執行ラウンドに続くもの。委員会はその後、各社が提出した停止記録、説明、証憑書類を、発電設備ごとおよび評価期間ごとの適用可能な信頼性基準と許容停止限度と照らし合わせて審査した。その結果、規定された計画外停止の相当限度を超えたと判定された会社に対し、弁明命令が発行された。10月の命令はこうした執行努力の次の段階であり、委員会が制裁の要否を判断する前に、指名された各社に停止記録を説明する正式な機会を与えるものとなる。

命令の対象となった企業

指名された企業には、Aboitiz Power Corp.（AboitizPower）、First Gen Corp.、Manila Electric Co.（Meralco）、Vivant Corp.といった主要エネルギー企業の子会社・関連会社が含まれる。説明を求められた企業には、AboitizPowerの子会社であるTherma Mobile, Inc.、Therma Visayas, Inc.、Cleanenergy 9 Power, Inc.のほか、Lopez傘下のEnergy Development Corp.とその子会社Bac-Man Geothermal, Inc.が含まれる。

リストにはさらに、Meralco PowerGen Corp.（MGEN）のToledo Power Co., Inc.、LNGPHコンソーシアムに属するExcellent Energy Resources, Inc.、そしてVivantのMeridian Power, Inc.（MPI）が含まれる。このほか、Belgrove Power Corp.、Central Azucarera de San Antonio, Inc.、Republic Cement & Building Materials, Inc.、SPC Island Power Corp.、Sunwest Water & Electric Company 2, Inc.が挙げられている。

企業の反応

MGEN、LNGPH、MPIは命令の受領を確認し、規定期間内にそれぞれの回答を提出すると述べた。LNGPHは、バタンガスのガス火力発電所が3月に運転を再開し、現在は全面稼働していると説明した。

「ERCへの回答をすでに準備しており、停止の状況を説明する予定です。これらの停止は、各設備の安全かつ信頼性の高い運転と、地域のエネルギー需要への継続的な供給、さらに系統の安定化を確保するために必要なものでした」と、MGENサーマルの社長兼最高経営責任者（CEO）Arnel L. Santos氏は述べた。

MPIもERC命令の受領を確認し、規制当局が定めた期間内に回答すると述べた。

「回答を仕上げているところであり、手続きを尊重する観点から、委員会が受理し検討するまで、これ以上のコメントは控えます」と同社は述べた。

制裁と適正手続き

ERCは、最新の命令で求められた検証済み回答がまだ提出されておらず、追加の提出書類と証憑書類を評価したうえで事件を解決する方針だと述べた。規制当局は、規定された信頼性性能基準への違反が確定した場合には適切な制裁を科すとし、執行手続きは適正手続きにのっとり、いかなる制裁も証拠に基づき、適用される規制基準に根ざしたものでなければならないと付け加えた。回答が提出されれば、それが委員会の事件解決の基礎となり、制裁の有無が判断される段階であり、今後の進展で注目すべき動きとなる。

改定された停止限度

7月、ERCは停止監視を強化し、より良い保守計画を促進するため、発電設備の信頼性性能指標および年間計画外停止相当日数に関する規則を改定した。改定された基準では、微粉炭技術を使用する発電設備は年間最大32.15日の計画外停止相当日数が認められ、循環流動床技術を使用する設備の限度は27.32日。複合サイクル発電所の許容限度は14.35日、ガスタービンは26.92日、ディーゼル発電所は21.09日、地熱発電所は22.98日。水力発電所（従来型）、油焚き火力発電所、バイオマス施設の限度は、それぞれ12.72日、37.03日、32.06日とされている。

ERCの委員長兼最高経営責任者（CEO）を務めるFrancis Saturnino C. Juan氏は、最初の不適合通知の発行時には2020年の信頼性基準を用い、その後、企業の回答の評価には2026年の信頼性指標を適用したと述べた。実際には、各ケースが2つの版の基準にまたがることになる。手続きの開始となった通知は2020年基準で発行され、現在準備中の説明は2026年の指標で判断される。

「ERCは、規制要件の遵守を確保し、電力供給に影響を与える懸念に対処するため、発電施設の信頼性性能と系統の状況を引き続き監視しています」と規制当局は述べた。

逼迫する電力系統

ビサヤとミンダナオの電力系統は、発電能力の不足と運転予備容量の逼迫を背景に、発電所の停止も一因となり、今年は繰り返し赤信号および黄信号が発令されてきた。年明け以降、両系統では発電設備の停止により、合計149回の黄信号と57回の赤信号が記録されている。

本記事は、Sheldeen Joy TalaveraがBusinessWorldのために報道したものです。