文：ジャスティン・アイリッシュ・D・タビル（上級記者）

フィリピン財務省（DoF）は、付加価値税（VAT）を含む一部の税金の減税または廃止の提案について、それにより生じる歳入減を代替財源で埋め合わせられる限り前向きに対応する姿勢を、フレデリック・D・ゴー財務長官が示した。

「あらゆる税の廃止に関する私の明確な立場は、代替の歳入源が特定される限り、いかなる税の廃止にも反対しないということです」と、ゴー長官は月曜日の予算公聴会で述べた。

「私はすべての税に対して中立的な立場ですが、7.2兆ペソの国家歳出予算があり、それを賄わなければなりません。したがって、いずれかの税制措置を廃止するのであれば、議員の側で別の税源を特定していただきたい」と同長官は付け加えた。

財務長官のこの発言は、パーティーリスト制のサラ・ジェーン・I・エラゴ下院議員が、急騰する燃料価格がフィリピンの消費者に与える影響を緩和するためのVAT減税・廃止提案の進捗について説明を求めたのを受けたものだ。

エラゴ議員はまた、開発予算調整委員会（DBCC）がこれまでに液化石油ガス（LPG）と灯油のみを物品税免除の対象としていたことから、物品税免除をその他の石油製品に拡大する提案についても質問した。

同議員は、首都圏（NCR）以外では、5人世帯の貧困線にあたる1日約480ペソを、7つの地域の最低賃金が依然として下回っていると指摘した。

「これは懸念すべきことです。5人家族を支えるには一家の稼ぎ手1人では足りないことを意味するからです」と同議員は述べた。

ゴー長官は、多数の免除措置があるため、同国の実効VAT税率は法定税率の半分にすぎないと述べた。

「わが国のVAT税率は実際には12%ですが、実効税率はその半分、つまり6%にすぎません。VATには非常に多くの免除があるからです」と同長官は説明した。

一方、アジアン・コンサルティング・グループの創設会長兼チーフ税務アドバイザー、レイモンド「モン」A・アブレア氏は、フィリピンは東南アジアで最も高いVAT税率の一つを課していると指摘した。

「それにもかかわらず、わが国のVAT徴収効率は約35～40%にとどまり、東南アジア諸国連合（ASEAN）平均の約57%に及びません」とアブレア氏はViberを通じてBusinessWorldに語った。

「このことは、より大きな問題は税率ではなく、徴収漏れと徴収効率の低さにあることを示しています」と同氏は付け加えた。

政府は、VATおよび関連売上税の徴収額が今年、2025年の6,796.4億ペソから12.2%増の7,624.2億ペソに達すると見込んでいる。この予測が重要なのは、VATが消費に連動した国の主要な歳入源の一つであり、減税を行う場合は7.2兆ペソ予算という幅広い財源ニーズとの比較衡量が必要となるためだ。

2027年には、VATおよび関連売上税の収入は12.8%増の8,600.3億ペソに増加すると予測されている。

「来年については、経済が回復し、インフラ支出が今年下半期までに始まることを期待しています」と財務次官のローランド・T・リゴン氏はBusinessWorldのインタビューで述べた。

「インフラに投資すれば雇用が生まれ、それが経済の下支えになります。だからこそ、VATからの徴収額増加を見込んでいます。VATは取引に基づく税だからです」と同氏は付け加えた。

アブレア氏は、この「野心的だが達成可能」な目標は、もはや消費だけに依存することはできないと述べた。

「消費と輸入の回復はプラスに働きますが、より大きな上振れ要因は、電子請求書（e-インボイシング）の完全導入、リアルタイムの売上報告、データ照合、リスクベースの税務調査からもたらされるはずです」と同氏は語った。

電子請求書の導入はTax Reform for Acceleration and Inclusion法（TRAIN法）で義務付けられたが、施行から数年を経ても実施は不完全なままであり、現行の段階的導入における対象納税者の期限は12月31日まで延長されている。

アブレア氏は、2027年の目標は消費回復への期待を反映したものかもしれないが、その達成のために消費者にさらなる支出を求めるべきではないと述べた。

「政策上の優先事項は、増税の前にVATの効率を高めることであるべきです。電子請求書を完全に導入し、不要な免除を見直し、人工知能（AI）と統合データを活用して過少申告を検知し、法的に既に納付義務のある税を確実に徴収することです」と同氏は述べた。

「フィリピンに必要なのはより高いVATではありません。より効率的なVAT制度です」と同氏は付け加えた。

これとは別に、ゴー長官は、課税所得10億ペソごとに1%相当を課す「億万長者税」の導入提案を財務省が検討すると述べた。

「この議論は省内で継続できると思います。省内で検討していきます」と同長官は述べた。

この提案は、財務省の「Promoting Growth, Revenue, and Equity towards Socio-economic Sustainability」パッケージに含まれる富関連措置とは別個のものとなる。

同パッケージには、800万ペソを超える車両に対する75%の自動車物品税階層の新設や、非必需品への課税を5ポイント引き上げる措置などが含まれている。