フィリピン財務省(Dof)は、「持続可能な社会経済に向けた成長・歳入・公平の促進(ProGRESS)」税制改革パッケージの議会による迅速な承認を求めており、同省は来年中の国会成立を期待している。

「現下の状況を踏まえ、労働者階級の可処分所得を増やす必要があるため極めて重要であり、即時成立に向けて議会と緊密に連携している」と、財務次官のカルロ・フェルミン・S・アドリアーノ氏は水曜遅くに記者団に対し、高インフレに言及して述べた。「一刻も早い成立を望んでいる。実際に成立させなければならない切実な必要性があるからだ。」

インフレ率は8月の6.1%、前年同月のわずか1.7%から加速し、9月には7.2%に達し、1〜9月の平均は5.4%となった。アドリアーノ氏は、物価上昇により家計が基本的生活費の支払い後に手元に残す資金が減少していると指摘した。

「危機がなくても、我が国の限界消費性向はおおむね70%程度だ。つまり給与1ペソのうち平均70(セントーボ)が支出されており、これはショックがない場合でもだ」と同氏は述べた。

アルバイ州選出のエイドリアン・E・サルセーダ下院議員が提出したProGRESS税制改革法案は、下院歳入委員会で引き続き審議中である。

「歳入委員会の委員長と緊密に調整している。直近の連絡によれば、年末までに法案は下院で通過する見込みだ」とアドリアーノ氏は述べ、下院歳入委員会委員長でマリキナ州選出のロメロ「ミロ」S・キンボ下院議員に言及した。

このパッケージの下で財務省は、個人所得税の非課税枠を35万ペソに引き上げることや、零細・中小企業に対する最低法人所得税の廃止など、一連の減税措置を提案している。また、同法案は加糖飲料、タバコ、アルコール、自動車、非必需品に対する消費税の引き上げに加え、プラスチックに対する新たな消費税の導入も目指している。

財務省の推計によれば、税制改革パッケージは成立後、年間約470億ペソの追加純収入を生み出すと見込まれる。

アドリアーノ氏によれば、個人所得税の非課税枠引き上げや最低法人所得税の軽減措置を含む、ProGRESSの一部を網羅する個別法案がすでに委員会レベルで承認されている。しかし同省は、これらの措置を個別に成立させることに反対し、パッケージとして一括制定されるべきだとしている。

「歳入委員会委員長に対し、これはパッケージであると伝えており、現在のところ、委員長はこれを一つのパッケージに統合する方針を表明している」と同氏は述べた。

財政計画

一方、アドリアーノ氏は、ProGRESSパッケージが国会審議を進める中で、開発予算調整委員会は歳入目標を見直す必要があるかもしれないと述べた。

「歳入計画においては、特定の税法案が非常に進んだ段階にあり、確実に立法化されると判断できる場合にのみ歳入に計上する」と同氏は述べた。「ProGRESSの場合はまだその段階には程遠いため、歳入計画にはまだ含まれていない」と付け加え、2027年度支出・財源予算(BESF)に基づく財政計画に言及した。

2027年度BESFでは、政府は税収が2027年に今年の見込み4兆4,400億ペソから9.2%増の4兆8,500億ペソに増加すると予測している。税収は2028年にはさらに8.5%増の5兆2,600億ペソに跳ね上がると見込まれている。

「目途が立てば、ProGRESSを2028年度BESFに計上する」とアドリアーノ氏は述べた。

協議と腐敗防止の取り組み

アドリアーノ氏によれば、財務省は来年1月のダバオ市での協議を含め、来年まで利害関係者との協議を継続するという。

これまでの協議では腐敗が懸念の一つとして挙げられていた。これに対処するため、財務省は内国歳入庁および税関庁の近代化を推進してきた。

「最終的に、人的介入を減らせば腐敗も減らすことができる。そのため、財務省側、特に歳入当局において取り組んでいる」と同氏は述べた。

フィリピンでは昨年、政府関係者、議員、請負業者に関連する不存在・不適正な治水プロジェクトをめぐる汚職スキャンダルが発生した。治水事業の混乱は政府支出の減速を招き、投資家・消費者信頼感に重くのしかかり、経済活動を冷え込ませている。

本レポートは、2026年10月29日にBusinessWorldより、ジャスティン・アイリッシュ・D・タビレの署名付きで最初に公開された:DoF presses Congress to approve ProGRESS bill。