フィリピン政府の憲法上の監査機関である会計検査院（CoA）は、同国の国家住宅行政の中核機関である国家住宅公社（NHA）の回収が不確実な債権として689.2億ペソを指摘し、台風ヨランダ（ハイエン）の被災者のために完成した住宅戸数の4分の1以上が、災害から12年以上経過した後も未入居のままであることを報告した。

2025年会計検査報告書で監査当局は、NHAに正式な会計規程や標準化された方針が欠如しており、2025年12月31日時点の債権の信頼性を損なっていると述べた。債権は機関に対する未回収の金銭を表すため、検証できない残高は、NHAの計上資産のうち実際にどれだけ回収可能かが不明であることを意味し、機関が報告する財政状況を不透明にしている。監査当局はまた、29.5億ペソ規模の財産・設備勘定の管理における不備を発見し、重大な誤表示や証憑書類のない残高が生じていると指摘した。

「NHAの記録の状況により、代替的な監査手続を適用することができず、[その結果]修正の必要性を判断できなかった」と監査当局は報告書の概要で述べた。

ヨランダ住宅数千戸がいまだ空き家のまま

ヨランダ恒久住宅事業は、2013年11月に観測史上最大級の熱帯サイクロンとしてフィリピン中部を襲った台風ヨランダ（ハイエン）の被災者を再定住させることを目的としていた。監査の結果、ヨランダ恒久住宅事業で完成176,804戸のうち47,139戸（26.7%）が未入居のままであることが判明した。NHAは修正目標の194,195戸のうち91.04%を完成させたが、これは調整後の目標に対しても17,391戸の不足であり、資金制約、事業の一時停止、契約解除、事業の再編により実施が遅れたとCoAは述べた。

監査当局は、交通アクセスの悪さ、限られた生計機会、不十分なライフライン、建設品質の低さが入居を妨げ、完成済みの敷地が老朽化していると指摘した。

「さらに、交通アクセスの悪さ、限られた生計機会、不十分なライフライン、建設品質の低さにより、多くの完成済み敷地が十分に活用されず、老朽化が進んでいる」と同院は述べた。

徴収体制の弱点

CoAはまた、NHAの徴収システム、特に第三者徴収代行機関を通じて処理される支払いにおける弱点を指摘した。同機関には独立したシステム統合や自動検証コントロールが欠如しており、徴収代行機関の報告や手動による支払い照合に頼らざるを得ない状況にあり、NHAの記録は検証できないデータに依存している。

「こうした限界に加え、契約上の送金条項や罰則条項の執行が弱かったことで、未計上の入金、送金の遅延、未徴収の延滞金が生じた」と監査当局は述べた。

ノース・トライアングルの賃貸管理

同院はまた、ケソン市にあるノース・トライアングル物件の管理における不備も特定した。同物件は運輸省に賃貸されている。監査当局によれば、同機関は最新の市場鑑定評価や地域評価を用いた賃貸料の改定交渉を適時に行わなかったため、政府収入が制限される可能性があるという。連携の不備も、債権の累積、物件権利証上の未確認の担保負担、転貸契約および固定資産税債務の監視不十分の一因となった。

「こうした状況は、ノース・トライアングル物件における政府の利益を守るNHAの能力を大きく制約し、潜在的な収入源を減少させ、法的リスクを高めている」とCoAは述べた。

財政状況と未解決の指摘事項

NHAの総資産は2025年に1,951.7億ペソに減少した一方、負債は258億ペソに増加し、純資産は1,693.7億ペソとなった。指摘された689.2億ペソの債権はこの資産基盤の約35%に相当し、監査当局が依拠できなかった貸借対照の規模を浮き彫りにしている。国家政府からの補助金は2024年の55.3億ペソから13.5億ペソに減少しており、CoAがヨランダ住宅事業の遅延要因として挙げた資金制約と重なる中で、監査によれば同機関の62.8億ペソの純赤字の一因となった。

CoAはまた、29億ペソの監査禁止措置（認められない支出）と、未解決のままの7,400万ペソの監査保留措置も報告した。NHAの2024年会計検査報告書の231件の勧告のうち、実施されたのはわずか39件、終了したのは10件で、182件が未実施のままであり、このフォローアップの実績が2025年報告書の勧告の追求を左右する背景となる。

本記事は、Pexcel John Baconによる報道に基づき、BusinessWorldが初出した記事に基づくものです：CoA flags P68.9-B accounting gaps, 47,139 vacant NHA housing units.