政府機関の会計検査を任務とする憲法機関である監査委員会(CoA)は、農業省(DA)をめぐり、証憑書類のない在庫取引135.7億ペソ、突合できていない在庫残高133.5億ペソ、および主要農業プログラム・インフラ事業における遅延を指摘した。

年次監査報告でCoAの監査官は、DA各庁舎での記録管理の不備を指摘し、未確認または未報告の在庫44.4億ペソや会計認識の誤り6.19百万ペソなどを挙げた。監査ではさらに、在庫取引135.7億ペソを対象とする調達・配分記録に裏付け書類が欠けていることも判明した。書類の欠如により監査官は取引を独立して検証できず、年次監査報告に名前が挙がった機関は、CoAが監査サイクルを通じて追跡する勧告に基づき対応することが求められる。

また別に、5つのDA庁舎が、遊休現金残高および未執行プログラム資金計555.12百万ペソを、義務どおり年末までに国庫局または資金源機関に返還しなかった。CoAは、この不履行について「国家政府が他のプログラムや事業を実施する際の乏しい財を増強できたはずの資金を、一般公众から奪うものだ」と述べた。

監査では、外国援助による現行農村開発事業(Philippine Rural Development Project)の38.1億ペソ規模の27サブプロジェクトにおける深刻な実施遅延も確認された。監査官は、構造的欠陥や不十分な保守管理を抱える11.5億ペソ相当の施設、および非稼働または目標能力以下で稼働している2億79.31百万ペソ規模の28サブプロジェクトを特定した。その他の実施上の不備は4億71.66百万ペソ規模のサブプロジェクトに影響し、4,500万ペソ相当の3つの企業向けサブプロジェクトは中止された。これらの指摘を総合すると、建設品質から完成後の稼働まで、事業サイクル全体に及んでいる。

現行有機農業プログラム(National Organic Agriculture Program)も管理・実施上の不備に直面した。CoAによれば、DAは必要なモニタリング・評価ガイドラインを発行せず、有機製品の承認済みマーケティング方針も策定しなかった。調達のボトルネックなどの制約により、2024年と2025年に計画された94活動のうち56が、未完了または部分的な完成にとどまった。

「これらの遅延は、主に調達問題およびその他の実施上の制約によるものであり、地域農家への便益の適時の提供に影響を及ぼした」とCoAは述べた。

他の農業プログラムも実施目標を達成できなかった。デジタル農業事業は目標11活動のうち8を完了できず、KADIWA金融助成プログラムは対象289者のうち131者しか支援できなかったと監査は指摘した。

さらに監査官は、9地域における農業基礎部門登録制度(RSBSA)の農家および農地区画記録の更新における現地検証の不備を指摘した。

「その結果、確認されていない情報や誤った情報が承認され、登録簿に入力されており、RSBSA記録に依拠する農業プログラムや支援の受益者の正確な特定と対象設定に影響を及ぼ可能性がある」とCoAは述べた。

報告書はさらに、DAが2025年末時点で、監査による支払保留・支出否認・費用負担として79.4億ペソを未決着のまま抱え、以前発行された監査通知のうち15.8億ペソを精算したことを示した。支払保留・支出否認・費用負担は、解決または精算されるまで機関の帳簿に残る会計責任通知である。同省は過去の監査勧告295件のうち151件を実施した一方、35件は未実施のままで、109件は監査官により再指摘または修正された。これは、過去の報告の未解決事項を改めて提起する持ち越しの仕組みであり、DAの今回の指摘への対応は今後の監査サイクルで取り上げられることを意味する。

— Pexcel John Bacon、BusinessWorld