CLARITY法は、上院の手続き的採決を前に、州司法長官、部族カジノ関係者、一部の暗号資産政策団体から反対に直面している。州当局者らは、暗号資産業界に対する州の監督を維持することが消費者と投資家の保護に不可欠であると主張している。

この反対は、共和党が同法案の最終版と説明する改訂版を公表してから24時間以内に浮上したものである。新しい草案には、より厳格な倫理規定が含まれ、民主党側が求めた126項目の修正も盛り込まれているが、法案への懸念は残ったままとなっている。問題となっているのは、米国のデジタル資産規制の将来に関わる次の問いである。暗号資産の監督権限のどれほどを連邦規制当局に委ね、どれほどを各州に残すべきかという点だ。

州司法長官ら、CLARITY法の修正を求める

ニューヨーク州のレティシア・ジェームズ司法長官が主導する18州の州司法長官は、上院銀行委員会のティム・スコット委員長と筆頭理事エリザベス・ウォーレン宛ての書簡で、現行の形式でのCLARITY法に反対した。書簡は火曜日の上院手続き的採決前に発表され、州の執行権限を維持する修正を求めた。

州司法長官らによれば、現在の草案は暗号資産の不正や詐欺を起訴する州の能力を制限可能性があるという。彼らは、州が暗号資産関連の不正行為に対する最初の防衛線としての役割を失い、悪意ある行為者が利益を得る可能性があると主張した。この責任分担は実際上重要である。どの規制当局が暗号資産の不正に対して動けるか、不正が発生した際に消費者や投資家がどこで執行を求められるかを決めるからだ。

当局者らは、証券仲介業および取引のライセンス発給・登録に関わる執行権限を州が保持することを求めた。法案の現在の文言は、こうした基本的な規制手段に取って代わる可能性があるとしている。

書簡は超党派の支持を得た。署名したのは、ニューヨーク、カリフォルニア、デラウェア、メリーランド、アリゾナ、コネチカット、イリノイ、ミシガン、マサチューセッツ、ネバダ、ニュージャージー、バージニア、ワシントン、ウィスコンシン各州およびコロンビア特別区など民主党主導の州に加え、共和党主導のカンザス州とオハイオ州の司法長官である。

州司法長官らはさらに、CLARITY法の曖昧さが悪意ある行為者が州の監督を回避することを許す可能性があると主張した。これらの曖昧さを解消し、連邦機関に州規制当局への過度な支配権を与える先取条項を削除するよう求めている。

書簡はニューヨーク州司法長官事務所から入手可能である：公式書簡。

改訂版法案は倫理規則を強化するも、依然として異論が存在

州司法長官らが介入したのは、共和党がCLARITY法の最も強力かつ最終的な草案と多くがみなす版を公表した後のことである。同法案には、民主党の主要な懸念に対処することを目的とした、より厳格な倫理規則が含まれている。

一方で、草案はブロックチェーン規制確実性法（BRCA）の下で以前盛り込まれていた開発者への刑事訴追保護を削除しており、暗号資産業界の関係者を失望させている。暗号資産政策団体もBRCAの改訂を批判している。これらの改訂は、法案の推進者たちが倫理面で民主党との溝を埋めようとする一方で、開発者保護をめぐる業界関係者の批判も受け止めていることを示しており、この法案のために持続可能な連合を組むことの難しさを物語っている。

Coin Centerの政策ディレクター、ジェイソン・ソメンサット氏は、この変更を失望させるものとしつつも、「開発者に対する規上の保護を法制化することは依然として有益だ」と付け加えた。

上院民主党はまだ改訂案に正式に対応していない。それでも、法案成立への期待はPolymarketで高まり、確率は20%未満から28%に上昇した。

反対意見も残っている。メリーランド州選出の民主党上院議員クリス・ヴァン・ホレン氏は、法案の成立に反対する活動を展開している。インディアン・ゲーミング協会のデビッド・Z・ビーン会長は、予測市場を除外する修正案があったにもかかわらず、CLARITY法はインディアン・カントリーの懸念に対処していないと述べた。

今後の焦点は、火曜日の手続き的採決、上院民主党の改訂案への正式な対応、そしてさらなる修正が州のライセンス・登録権限の維持を求める州司法長官らの要請に応えるかどうかに移る。

改訂された法案と上院採決は、引き続き交渉次第である。立法案は変更される可能性があり、現行の形式で法律となるとは限らない。本記事は情報提供のみを目的としたものであり、法律、金融、投資に関する助言を構成するものではない。

出典：The Market Periodical。