採決に向けて動いている暗号資産市場構造法案「CLARITY法」が、銀行と17州の州司法長官グループという二つの方向からの反対に直面しています。この反発は、米国がデジタル資産をどのように規制しようとしているのかをめぐる新たな摩擦を示すものです。採決はまだ行われておらず、両者の異議はいずれもその前段階で提起されています。

採決前に銀行が異議を提起

銀行は、米国における暗号資産の規制ルールを定めることを目指す法案「CLARITY法」に反発しています。この異議の提起は、議員らが法案の採決を行う前にあたる、立法にとって重要な局面でのことです。関連報道については、銀行業界がステーブルコイン報酬に反対する中、CLARITY法に100件超の修正をご覧ください。

用語に馴染みのない読者のために説明すると、ステーブルコイン報酬とは、ステーブルコイン、すなわち米ドルなどの基準資産の価値に連動するよう設計されたトークンの保有に紐づく特典や利回りのことです。この条項は、これまでの議論において銀行業界の焦点の一つとなっています。

入手可能な報道は、銀行が懸念を提起している団体の一つであることを裏付けています。ただしそれ自体は、関与するすべての機関を特定したり、各異議の詳細を示したりするものではありません。関連報道については、イリノイ州の暗号資産課税訴訟、二度目の異議申し立てをご覧ください。

銀行業界がこの法案と衝突するのは今回が初めてではありません。過去の報道では、銀行家らがステーブルコイン報酬に反発した結果、同法案が100件超の修正を積み重ねることになったと伝えられており、業界が法案の条文に深く関与してきたことがうかがえます。関連報道については、4月15日(水)の暗号資産主要ニュース:CLARITY法の期限と上院の停滞をご覧ください。

銀行団体は、同法案をより広範なステーブルコインへの懸念とも結び付けています。過去の報道では、延期がウォール街のステーブルコイン警告を引き起こし、ホワイトハウスがこれに反発した経緯が伝えられています。市場構造のルールは、デジタル資産商品が従来の金融サービスとどのように並存するかを左右するため、銀行にとって身近な問題であり、業界の繰り返しにわたる介入は、法案策定段階を自らの主張を展開すべき機会と捉えていることを示しています。

州司法長官らの異議申し立て

銀行に加え、17州の州司法長官グループもCLARITY法に異議を申し立てています。州司法長官は各州の最高位の法務責任者であり、連邦のルールが州の権限に影響を及ぼしうる場合にはしばしば意見を表明します。彼らの関与は、連邦レベルの議論に州レベルの論点を加えています。

この論点が重要なのは、連邦立法は州法に優先(上書き)しうるためであり、全国的な暗号資産の枠組みが連邦と州の権限の境界をどのように扱うのかは、まさに州の法務責任者が検討する類いの問題だからです。

長官の人数である17という数字は、この動向に関する報道に基づくものです。各長官の氏名、所属州、懸念の正確な文言は、ニューヨーク州司法長官のプレスリリースページなど、州司法長官事務所が公表する公式声明で確認するのが最も確実です。

州司法長官らと銀行が同じ異議を共有しているかどうかは、まだ明らかではありません。同じ法案に異議を申し立てているからといって、両者が連携していたり、同一の論点を挙げていたりするとは限らず、公式声明の公表に伴い対応の一致が明らかになる可能性があります。

採決が近づく中で注目すべき点

CLARITY法は、どの規制当局がさまざまな暗号資産を監督するのかを明確にすることを目指す市場構造法案です。この問題は、業界にとって長らく混乱の種となってきました。米国の枠組みでは、この混乱は主として、暗号資産の管轄権問題の中心に位置づけられることの多い二つの連邦機関、証券取引委員会(SEC)と商品先物取引委員会(CFTC)の間の境界をめぐるものです。

異議の提起は採決前に届いていますが、正確な日程、議院、手続きの段階については本報道では確認されていません。読者の皆様は、公式の議事日程が確認されるまで、特定の時期について検証されていないものとして扱うべきです。

時期問題はすでに争点となっています。同法案に関する報道は、9月の採決前に延期が批判を招いた経緯を追っており、日程が固まるにつれてこのテーマに注目し続けることができます。公式な立場は、最新声明の検索を通じて、公表され次第確認できます。

同法案は、銀行家らの初期の反発の際にすでに100件超の修正を積み重ねているため、今後注目すべき具体的な指標は、新たな異議がさらに条文の修正として表れるのか、それとも法案策定プロセスの外での声明にとどまるのかという点です。

一般の暗号資産保有者にとって実務的な教訓はシンプルです。米国における暗号資産のルールはまだ書かれている途中であり、この法案はその定義に向けた主要な取り組みの一つです。誰が賛成し、誰が反対するのか、そしてその理由を注視することは、法律がどこに着地するのかを理解する助けとなります。

免責事項:本記事は情報提供のみを目的としており、金融または投資に関する助言を構成するものではありません。暗号通貨およびデジタル資産市場には重大なリスクが伴います。意思決定の前に必ずご自身で調査を行ってください。