商品先物取引委員会（CFTC）は、暗号資産取引および市場に関する規制案を審査のためにホワイトハウスへ送付し、9月17日にRIN 3038-AF80として提出した。提出は、マイケル・セリグ委員長が規則の公開準備が整っていると述べた2日後のことである。

規制案は行政審査の間は未公表のままであり、対象範囲、対象資産、取引所、市場要件は依然として明らかにされていない。この動きは、上院がCLARITY法の進展に失敗した後もCFTCと証券取引委員会（SEC）が暗号資産の規則策定を継続する中で行われた。

CFTCの提出がホワイトハウス審査へ

連邦規制ポータルによると、CFTCの提出はプレルール段階にあり、審査待ちの状態である。提出には「Regulation Crypto Asset Transactions（暗号資産取引規則）」および「Regulation Crypto Asset Markets（暗号資産市場規則）」という2つのタイトルが付されている。

リストがプレルール段階にあるため、ホワイトハウス審査は最終的に本文の公開審査につながるプロセスにおける最初の正式な関門であり、2つのタイトルはCFTCが単一の規則策定において取引活動と市場構造の両方を扱う意向を示している。

提出は、規則がどの資産や取引所を対象とするかを明示しておらず、登録、カストディ、その他市場要件も特定していない。規制案の2つのタイトルは暗号資産取引と市場構造の両方を示唆するが、審査が続く中で最終的な対象範囲は不明のままである。

ジャーナリストのエレノア・テレット氏は、提出が上院のCLARITY法進展失敗後のセリグ氏の発言に続くものだと報じた。セリグ氏は採決後、CFTCは「準備万端で規則を出す状態にある」と述べた（X投稿）。

規制案は依然非公開

規制案が正式な公表とパブリックコメント期間に進むには、まずホワイトハウス審査の完了が必要である。提出は根拠法としてドッド・フランク・ウォール街改革・消費者保護法を明示しており、審査プロセスには情報規制管理局（OIRA）が関与する。

提出には法的な期限が示されておらず、この措置は経済的に重要なものとして分類されていないため、公表の時期は審査そのものに左右される。観察者が注目すべきポイントは、審査の完了、規制案本文の公表、そして市場参加者が対象資産や取引所から登録・カストディ要件に至るまで、提出が未解決のまま残している対象範囲の問題に回答できるコメント期間の開始である。

CFTCが暗号資産関連措置を拡大

今回の規則策定は、受動的な暗号資産ソフトウェア提供者に関するCFTCのもう一つの措置に続くものである。同日、当局は一部の提供者を対象とするノーアクション・ポジションを発出した。この救済は、登録済み先物取引仲介業者（FCM）、紹介ブローカー（IB）、指定契約市場（DCM）との取引を仲介するソフトウェアを対象とし、救済に付随する条件を満たすことが求められる。

一方、SECは、特定のトークン化株のオンチェーン取引を提供する適格プラットフォーム向けに5年間のイノベーション豁免を導入し、CLARITY法の遅延後も続く規制業務を拡大した。これらの動きを総合すると、CLARITY法が上院で停滞する中、両機関が行政措置を通じて暗号資産の枠組みを前進させていることがわかる。

その一方で、規制の後退やその他の市場動向にもかわらず、ビットコインは再び8万ドルを付けていた。市場データによると、暗号資産市場全体の時価総額も5.11%上昇し、2.76兆ドルとなった。