カナダのマーク・カーニー首相は土曜日、米国がカナダの他国との貿易協定締結能力を制限しようとする土壇場の「パワープレイ」を行ったとして非難し、両国間の交渉が決裂した原因について新たな詳細を明らかにした。

カーニー氏によると、米国は交渉の最後の数時間に、カナダの他の貿易関係、自動車部門、そしてカナダの文化とフランス語の保護に関する新たな要求を持ち出したという。

「米国は最後の数時間、最後の1時間に、他の貿易取引を持てる私たちの能力を制限しようとする試みを持ち出した」とカーニー氏は記者団に述べた。

米国が何を狙っていたと考えるか問われると、カーニー氏は「それはパワープレイだ。パワープレイであり、あのね、[それは]主権の問題になる」と答えた。

関税発効で交渉を停止

この発言は、カーニー氏が交渉を停止し、カナダの交渉チームにオタワへ戻るよう命じた翌日に出たものだ。ドナルド・トランプ大統領のカナダ製品約280億ドル相当への50%関税が発効したためだ。トランプ氏は対カナダ関税措置の一部をフェンタニル密輸への対応として位置づけているが、オタワは、フェンタニルの押収のごく一部しか北部国境で起きていないことを示す米国の国境データを挙げ、この主張を退けている。このエスカレーションは、年間の双方向貿易額が1兆ドルを大きく超える世界最大級の貿易関係の一つに重くのしかかっている。

カナダは、米国の関税にドル単位で合わせる方針を示しており、今年前半の一連の措置に続く形となる。これまでオタワは、米国の鉄鋼、アルミニウム、フェンタニル関連措置への報復として、数百億ドル相当の米国製品に対する対抗関税を課してきた。カーニー氏は土曜日、報復措置の対象が鉄鋼、乳製品、家電、農業機器、パルプ・紙、電子機器などになると述べた。措置はレイバーデー明けの火曜日、9月8日に発効する予定だ。

ワシントンはカーニー氏の説明に反論

ワシントンは、交渉が決裂した理由についてのカーニー氏の見方に異議を唱えている。米通商代表のジェイミソン・グリア氏は金曜日、カナダが週の初めに合意した条件の最終化を拒んだと述べ、オタワが新たな要求を出し、以前の約束を撤回したと非難した。

「今夜[金曜日]、カナダは今週初めに合意した条件の下で貿易協定を最終化することを拒否した」とグリア氏は声明で述べた。「米国はカナダに対し、当市場への主要輸出国として最高待遇を受けられるよう提案したが、カナダによる新たな要求とその他の約束の撤回が、ここ数日で築かれた慎重な均衡を崩した」

グリア氏によると、米国はカナダに対し、鉄鋼、アルミニウム、自動車、木材への大幅な関税引き下げを提示し、さらにデジタル貿易、重要鉱物、航空宇宙、輸出管理を含む、より広範な経済・安全保障パートナーシップも提案していた。

これに対しカーニー氏は土曜日、別の説明を示した。

「要するに、相手は要求が多すぎ、提示が少なすぎた」と述べた。

自動車と文化保護が争点に

自動車も大きな争点の一つだった。カーニー氏によると、両国は関税水準、カナダ製部品の扱い、そして潜在的な合意の対象となる車種について意見が一致しなかった。北米の自動車サプライチェーンは米国・メキシコ・カナダ協定の下で深く統合されており、完成車が組み立てられるまでに部品が国境を何度も越えることが多い。この三カ国協定自体も2026年に予定されている共同見直しを控えており、二国間合意にとって別の期限となっている。

また米国は、カナダの文化とフランス語の保護に関する変更も引き続き求めていたが、カーニー氏はオタワが受け入れないと述べた。カナダは長年、文化産業を貿易協定の対象外としてきており、その保護は当初のNAFTAからUSMCAにも引き継がれている。一方、ケベック州のフランス語保護は州法の下で実施されている。

この決裂は、トランプ氏が50%関税を3日間停止し、米国とカナダが最終文書を条件に「DEAL!」に達したと発表してからわずか数日後に起きた。カーニー氏は土曜日、交渉が崩れる前には両国が大きな進展を遂げていたと述べた。

影響を受ける企業への支援

カナダは現在、関税の影響を受ける企業、特に中小企業向けの追加支援を準備している。カーニー氏は、政府が報復措置とあわせて支援の詳細を公表すると述べた。これは、3月に就任して以来、カナダの貿易を欧州やアジアへ多角化し、米国市場への依存を減らそうとしてきた同氏の取り組みに緊迫感を与えている対立における次の節目となる。9月8日の措置発効前に双方が交渉の席に戻るかどうかは依然不透明で、どちらが協議を破綻させたのかについてワシントンとオタワの説明は真っ向から食い違っている。

最新のエスカレーションが全面的な貿易戦争に当たるかと問われると、カーニー氏はカナダは攻撃に対応しているのだと述べた。

「われわれは攻撃を受けている。攻撃を受ければ戦争状態にあるようなものだ、われわれは攻撃されたのだ」とカーニー氏は述べた。

「われわれには備えがある。われわれには回復力がある。計画がある。集中する。対応する。自分たちで制御できることに集中する。われわれは構築していく」