マーク・カーニー首相は木曜日、米国との貿易戦争が激化する中、カナダは「カナダの労働者、農家、企業、家族を守り支援するために必要なことは何でもする」と表明した。

プリンスエドワードアイランド州シャーロットタウンで開かれた連邦評議会の会合で、カナダの13の州・準州首相に向けて発言したカーニー氏は、ドナルド・トランプ大統領が月曜日に示した約C$200億相当のカナダ製品に対する50%関税の警告について「不当」だと位置づけた。8月19日の期限までに合意に至らなかった場合、カナダが報復するかどうかを問われると、カーニー氏は記者団に対し、「交渉の結果次第で、すべての選択肢がテーブルの上にある」と述べた。

首相は、この段階で先制的な対応を取っても意味はないとの考えを示した。そのうえで、米国以外との貿易関係を多角化することや、脆弱な国内産業を強化することが、カナダが取り得る現実的な措置だと指摘した。

カーニー氏は火曜日朝、トランプ氏と電話で直接協議したとGlobal Newsが報じており、両首脳は貿易交渉を強化することで合意した。合意に残された時間はおよそ27日となる。

関税の対象と除外品目

米国は月曜日、カナダによる米国製自動車、乳製品、酒類への「不平等な扱い」を理由に、新たな関税を発表した。この措置は、ワインやホッケースティックなどの日用品に加え、セメントなどの工業製品も標的にしていると、BBC Newsが報じた。

一方で、カナダの主要輸出品の一部は除外された。エネルギー、カリ、重要鉱物、水産物は新関税の対象外であり、カナダ最大の天然資源部門への影響は限定される。これにより、アルバータ州とサスカチュワン州が報復を求める姿勢で比較的慎重な理由も説明される。

米通商代表のJamieson Greer氏は水曜日、議会で新関税を擁護し、米国の労働者を保護し、同氏が「国家的緊急事態」と呼ぶ貿易赤字を削減する取り組みの不可欠な一部だと説明した。Greer氏は年末までにカナダおよびメキシコとの暫定合意に達したい考えを示したが、自動車の原産地規則、すなわち地域の貿易規則の下で車両が無関税待遇を受けるために必要な北米製部品の最低比率を定める規則、労働基準、環境条項など、より難しい問題は2027年まで解決しない可能性があると認めた。

報復戦略をめぐり州首相らの意見は分裂

オンタリオ州のダグ・フォード州首相は、会合で最も強硬な声として浮上した。同氏は、カナダ資源に依存する米国のサプライチェーンを「解体」する取り組みだとして、カナダが米国向けのカリと石油の輸出を差し止めるよう求めた。フォード氏は、オンタリオ州は「ドナルド・トランプにこれ以上屈し続けるつもりはない」と述べた。

アルバータ州のダニエル・スミス州首相は、明確に異なる姿勢を示した。同氏はGlobal Newsに対し、カーニー氏が現時点で報復を控えているのは「賢明」だと述べ、「望むものを相手が与えなければ鼻を殴ると言いながら協議に入るものではない」と付け加えた。Reutersによると、アルバータ州とサスカチュワン州はいずれも、輸出制限や関税を交渉上の圧力手段として使うことを否定している。

ニューファンドランド・ラブラドール州のAndrew Furey州首相は、自州の97%が「関税対象外」だと述べ、フォード氏の解体という表現とは距離を置いた。

貿易戦略は忍耐から圧力へ転換

Cryptopolitanが2025年10月に報じたように、トランプ氏の関税警告に対するカーニー氏の当初の対応は、マレーシアから示された、報復を伴わない抑制的で外交的な姿勢だった。しかし、トランプ氏がオンタリオ州の広告キャンペーンに反発して関税を10パーセントポイント引き上げ、その後交渉から離脱したことで、その姿勢は変化した。

貿易紛争は2025年3月、トランプ氏がフェンタニル関連の懸念を理由に25%の関税を課したことに始まった。カナダは報復関税で応じた。2025年8月までに、トランプ氏は関税を35%に引き上げる一方、カナダはUSMCAに適合する消費財への一部報復措置を撤回した。

2025年10月には、オンタリオ州の広告をめぐる対立が協議停止を招き、さらなる亀裂が生じた。2026年1月には、トランプ氏が中国製品がカナダ経由で迂回されているとの疑惑を理由に、100%関税を警告した。

月曜日に示されたC$200億相当の製品への50%関税の警告は、今年3度目の大きなエスカレーションであり、10月に交渉が決裂して以降で最も厳しいものだ。NAFTAに代わって2020年に発効した通商協定であるUnited States–Mexico–Canada Agreementの全面再交渉は、ワシントンが現行協定の延長を拒否したことを受け、2026年7月1日に正式に開始された。USMCAの組み込みの見直し条項では、2026年半ばまでに3加盟国すべてが継続を確認する必要があったため、関税の警告は北米の貿易ルールの構造的な書き換えと並行して進んでいる。

Cryptopolitanが以前報じたところによると、現在、カナダの輸出の約85%はUSMCAの下で無関税で米国に入っており、50%関税の警告が実行された場合でも、再交渉の過程でカナダに一定の交渉力をもたらしている。

オタワに残された27日間のカウントダウン

カーニー氏の「すべての選択肢がテーブルの上にある」という発言により、オタワには、2025年3月にカナダが発動したものと同様の報復関税、輸出制限、調達制限、エネルギー税、世界貿易機関への申し立て、またはG7同盟国との協調行動など、複数の対応策が残されている。

ドミニク・ルブラン貿易相は、ホワイトハウスとの日々の交渉を主導している。メラニー・ジョリー外相は水曜日の会合で、欧州による貿易対抗措置の可能性に言及したと、Global Newsが報じた。

スミス氏は、米国内の政治的圧力がカナダに有利に働く可能性もあると主張した。同氏は、針葉樹材への関税が米国の住宅価格を押し上げ、食品関税が食料品価格を上昇させ、鉄鋼、アルミ、自動車関税が消費財全般に影響を及ぼしており、米国の有権者はすでにその影響を感じていると指摘した。

8月19日以降、「必要なことは何でもする」という姿勢が具体的な報復に転じるかどうかは、トランプ氏が警告を実行に移すか、カナダの交渉チームが残り27日で十分な譲歩を確保できるか、そしてフォード氏とスミス氏のどちらの州レベルの構想が最終的にオタワの対応を形づくるかに左右される。