BSP、銀行の「適格性・適正性」規則の厳格化を検討
重要ポイント
- •BSPは、監督下の金融機関に対して、取締役と役員の適格性・適正性の年1回評価を導入することを提案している。
- •銀行は、取締役と役員がBSPの最低資格要件と各機関の内部取締役会方針の双方を満たしていることを確認し、その証拠を規制当局に提出する必要がある。
- •デジタル銀行と国内システム上重要な銀行は、テクノロジーまたは電子商取引の分野で3年以上の経験と技術知識を持つ上級管理職を少なくとも1名置く必要がある。
- •提案規則では、少なくとも1名のIT、サイバーセキュリティ、またはデータガバナンスの専門性を持つ取締役を含め、テクノロジーおよびサイバーリスクに対する取締役会の監督強化が求められる。
- •BSPは、取締役・役員関連書類の提出期限短縮と電子提出を求めており、機関の評価がSupervisory Assessment Frameworkで3未満の場合には取締役会の変更を求める可能性がある。

フィリピン中央銀行(Bangko Sentral ng Pilipinas, BSP)は、監督下にある金融機関(BSFI)のコーポレートガバナンス指針を改正し、取締役および役員の誠実性と能力を、強化された定期的な評価を通じて監視しようとしている。
草案の通達では、中央銀行は銀行やその他の金融機関の幹部に対し、少なくとも年1回の「適格性・適正性(fit and proper)」評価を求めていることが示された。この提案はまだ草案段階にあり、施行前には利害関係者からの意見募集と、最終的な Monetary Board の承認が必要となる。
規制当局によると、改正案は、取締役および役員の適格性・適正性の評価を、初回の選任や任命時に限らず、金融機関での在任期間全体にわたって行うことを目的としている。これらの変更は、BSPが2017年に金融システム向けに導入した強化されたコーポレートガバナンス枠組みを基礎とするものであり、銀行取締役会の個別および集団としての能力を重視するバーゼル銀行監督委員会のコーポレートガバナンス原則を含め、世界の中央銀行や金融監督当局で長く適用されてきた適格性・適正性基準とも整合する。
「これらの強化は、BSFIの安全性と健全性を守るうえでの取締役会の極めて重要な役割を強調するものです」と中央銀行は述べた。
「これは、常に、個別にも集団としても、受託責任および監督責任を果たすために必要な誠実性、能力、勤勉さを継続して備えていることを確認するためです」と付け加えた。
提案されている規則改正の下では、BSFIは内部評価を実施し、選任または任命された取締役および役員が、BSPの規則集に定める公式の最低資格要件と、各機関の内部の取締役会方針の双方を満たしているかを確認し、職務を効果的に遂行できることを確保しなければならない。
取締役については、その個々の専門性が取締役会全体のスキルをどのように高めるかを、当該機関のリスクプロファイル、目標、金融システムを取り巻く動向を踏まえて評価する必要がある。
BSFIは、選任または任命された取締役および役員がその役割に適格かつ適正であることを証明する文書を BSP に提出する義務を負う。つまり、選任または任命されたすべての BSFI 幹部が、自らの資格を証明する責任を負うことになる。
提案されている新ルールには、デジタル銀行および国内システム上重要な銀行(DSIB)の幹部に対する技術的専門性の義務要件、ならびにテクノロジー関連リスクとサイバーセキュリティに対するより厳格な監督が含まれる。
DSIB とデジタル銀行は、テクノロジーまたは電子商取引に関する少なくとも3年の経験と技術知識を持つ上級管理職を少なくとも1名置くことが求められる。
BSFIのコーポレートガバナンス委員会も、取締役会がテクノロジーおよびサイバーリスクを適切に監督できるようにしなければならず、情報技術、サイバーセキュリティ、またはデータガバナンスに関連する専門性を持つ取締役を少なくとも1名含める必要がある。
同委員会はまた、個人および組織全体の能力不足を特定し、的を絞った研修で対処する役割も担う。
新規則では、テクノロジー主導の BSFI の幹部に対し、変化する業界リスクを把握しリスク管理を向上させるため、デジタル・リテラシー研修の受講を義務づける。
これは、BSFI 幹部全員に求められる、適格性・適正性の維持・向上のためのコーポレートガバナンス研修に加わるものだ。
外国銀行支店の現地責任者も、取締役向けのコーポレートガバナンスに関するセミナーへの出席が求められ、BSFI の最高コンプライアンス責任者は BSP が定めるコーポレートガバナンス・セミナーを修了しなければならない。
また BSP は、機関が Supervisory Assessment Framework で「3」未満の評価を受けた場合、BSFI の取締役会、社外取締役、または取締役会レベルの委員会の再編成や変更を命じる権限も求めている。
改正が承認されれば、Monetary Board は、資産規模にかかわらず、すべての DSIB の最高経営責任者または社長、および取締役の確認当局となる。DSIB に分類されないユニバーサル銀行および商業銀行(UB および KB)については、BSP の Financial Supervision Sector がその CEO または社長の確認を担当する。
UB、KB、ならびにデジタル銀行は、候補者の書類要件を、任命または選任予定日の3か月前から、遅くとも5営業日後までに提出するよう求められる。
「国内の UB および KB、その子会社銀行、ならびにデジタル銀行における新たに選任/任命された取締役/役員は、Bangko Sentral により確認されるまで就任してはならない」と BSP は述べた。
その他すべての BSFI については、取締役および役員の経歴書類の提出を、選任、再選任、または昇格時のみではなく、毎年行うよう中央銀行は求めている。
一方、提出期限は、現在 BSP が認めている20日から、選任または任命の日から5営業日へと短縮される。すべての提出は電子的に行う必要がある。— Katherine K. Chan