オーストラリアのeSafetyコミッショナーは、Telegramがユーザーからの通報を受けた後もテロ関連資料を削除しなかったとして、連邦裁判所にて民事罰則手続きを開始した。本訴訟は1年間の調査を経て提起されたもので、裁判所が違反を認定した場合、最大5,460万豪ドルの罰金が科される可能性がある。この措置は、オーストラリアによる最も強力な執行努力の一つである。同国は2015年に世界初のオンライン安全専門の政府機関としてeSafetyコミッショナーを設立し、以後世界のプラットフォーム規制の最前線に位置している。

通告された安全上の欠陥

訴状によると、ユーザーは2025年7月から10月にかけて処刑映像やその他の違法コンテンツをTelegramに通報した。規制当局は、当該資料が最大3週間にわたりオンライン上に残存し、Telegramが迅速な削除や配信アカウントの停止を怠ったと指摘している。

本件はまた、過激派のチャンネル、グループ、および公開配信に対するTelegramのより広範な管理についても問うている。オーストラリアは、テロ関連資料を特定した後も同プラットフォームが再犯を減らすための適切な措置を講じなかったと主張している。関連アカウントは活動を継続したとされ、ユーザーが類似コンテンツに引き続きアクセスし共有できた状態にあった。

規制当局は具体的に、クライストチャーチ・モスク襲撃事件およびバッファローのスーパーマーケット銃撃事件の映像を引用した。訴状によると、ユーザーが既知の襲撃映像をアップロードしてからTelegramが削除するまで数か月を要した。オーストラリアは、より強力な検知システムがこうした資料をはるかに早期に特定しブロックすべきであったと主張している。2019年にFacebookでライブ配信されTelegramを含む複数のプラットフォームで拡散されたクライストチャーチの映像は、国際的な「クライストチャーチ・コール」構想の契機となった。これは政府とテクノロジー企業がオンラインのテロコンテンツを排除することを誓約する取り組みであり、訴状はこの誓約がTelegramのサービスにおいて依然として果たされていないことを暗に示している。

法的枠組みと裁判手続き

オーストラリアのオンライン安全法2021の下では、オンラインサービスはテロ資料、児童虐待コンテンツ、極端な暴力、重大な犯罪活動を含む重大な違法コンテンツを予防、検知、妨害、抑止することが義務付けられている。

eSafetyコミッショナーはさらに、Telegramがサービス全体にわたるテロ関連コンテンツに関する利用規約が不完全なまま維持し、違法資料に関する通報の結果を申告者に通知しなかったと指摘している。オーストラリアは裁判所の宣言、罰金、およびその他の命令を求めている。

Telegramは指摘を否定し、法廷で手続きを争う意向を示している。同社は2026年中に数千の過激派コミュニティをブロックしたと述べている。ただし、オーストラリアの訴追は調査対象期間中のTelegramの行動、システム、および対応に焦点を当てる。

Telegramに対する世界的圧力

オーストラリアの訴訟は、Telegramおよび創設者のパベル・ドゥロフが直面する法的課題に新たなものを加える。ドゥロフは2024年8月にフランスで逮捕され、その後、児童虐待資料の拡散や麻薬取引を含むプラットフォーム上の違法行為幇助の疑いで正式な捜査対象となった。ロシア当局も個別に、ドゥロフがウクライナの工作員によって使用されたとされるチャンネルを通じてテロ活動を幇助したと非難し、彼を国際手配リストに載せる手続きを開始した。

2013年に開始されたTelegramは、世界中で10億人以上の月間アクティブユーザーを報告している。大規模なグループチャットと無制限の配信チャンネルにより、情報が国境を越えて迅速に拡散される。オーストラリアは、この規模が重大な危害を制限しプラットフォームのルールを執行する明確な義務を生じさせると主張している。

本件の審理は、大規模な暗号化メッセージングサービスに対するシステム的なオンライン安全義務を裁判所がどのように適用するかを問うものとなる。オーストラリアのオンライン安全法は、EUのデジタルサービス法や英国のオンライン安全法2023とともに、プラットフォームに対してシステム的なコンテンツモデレーションの失敗に対する責任をますます問う国家規制の波の中にある。本件の判決は、公開チャンネルや大量配信ツールをホストするプラットフォームに対する今後の執行措置に影響を与える可能性がある。オーストラリアは、有害な資料が広くアクセス可能な状態に残っている限り、いかなるオンラインサービスも国内法を回避することはできないと述べている。