Secondo quanto riferito al Senato lunedì da un watchdog governativo, la Camera dei Rappresentanti avrebbe inserito oltre 1.000 miliardi di pesos (P1 trillion) in programmi di assistenza guidati dal clientelismo, iniziative infrastrutturali e fondi di riserva nella propria versione approvata del disegno di legge sul bilancio nazionale 2027.

Secondo il processo di bilancio delle Filippine, la Camera delibera per prima sul disegno di legge annuale sugli stanziamenti generali (General Appropriations Bill), e il testo approvato funge tradizionalmente da modello di lavoro per i lavori del Senato, con le due camere che successivamente riconciliano le proprie versioni prima della ratifica e della firma del Presidente.

Adolfo Jose A. Montesa, co-convener della People's Budget Coalition (PBC), ha dichiarato che la Camera ha aggiunto 210 miliardi di pesos in "soft pork", ovvero aiuti guidati dal clientelismo; 695 miliardi in "hard pork", ovvero infrastrutture politicizzate; e 122 miliardi in "shadow pork", ovvero stanziamenti non programmati. Gli stanziamenti non programmati sono fondi di riserva autorizzati nel bilancio ma rilasciati solo al verificarsi di determinate condizioni, come raccolte di entrate superiori agli obiettivi.

Ha aggiunto che la Camera ha anche proposto 137 miliardi di pesos per programmi di assistenza finanziaria come l'Assistance to Individuals in Crisis Situations e il Presidential Assistance for Farmers and Fisherfolk.

Kenneth Isaiah I. Abante, co-convener della PBC, ha avvertito che i miliardi di pesos assegnati a programmi infrastrutturali non documentati potrebbero portare a una ripetizione dello scandalo sul controllo delle alluvioni del 2025.

Al 26 ottobre, ha riferito Abante, l'analisi di rischio dellaizione sul bilancio delle infrastrutture ha rilevato che la Camera aveva inserito oltre 7.000 progetti per un valore di 190 miliardi di pesos, tutti privi di allegati di progetto pubblicati.

Di questi, quasi 6.200 progetti — per lo più edifici polifunzionali — per un valore di 172 miliardi di pesos sono stati inseriti sotto il Department of Public Works and Highways (DPWH), ha detto.

Abante ha aggiunto che la Camera ha inserito 180 nuove strutture sanitarie per 2 miliardi di pesos per il Department of Health, riducendo al contempo il bilancio complessivo delle strutture sanitarie. La Camera ha inoltre aggiunto 200 nuovi progetti di irrigazione per oltre 7 miliardi di pesos sotto la National Irrigation Administration, con ipotesi di costo discutibili.

Ha inoltre individuato ulteriori 350 strade agricole (farm-to-market roads) per quasi 6 miliardi di pesos nel bilancio del Department of Agriculture, con coordinate situate nella Philippine Rise, una vasta regione sottomarca a est di Luzon. Altre erano posizionate in Algeria e Nigeria.

"Non stiamo dicendo che tutti questi sono casi di corruzione", ha detto Abante. "Abbiamo bisogno di queste infrastrutture, ma vogliamo che siano realizzate bene."

La PBC ha presentato le proprie conclusioni davanti alla Commissione Finanze del Senato lunedì, insieme ad altre 27 organizzazioni della società civile (CSO) e watchdog governativi invitati a condividere le proprie analisi e proposte sul disegno di legge sul bilancio 2027.

Il senatore Joseph Victor G. Ejercito, presidente della commissione, ha detto che la consultazione di un giorno era intesa a portare la partecipazione delle CSO direttamente nel processo di bilancio nazionale.

Per garantire che questa inclusione sopravviva alla propria presidenza, Ejercito ha presentato due misure volte a istituzionalizzare la partecipazione dei gruppi della società civile alla preparazione e all'approvazione del bilancio nazionale annuale. Il modo in cui il Senato valuterà le insertzioni segnalate mentre elabora la propria versione del disegno di spesa — e se le due misure presentate da Ejercito otterranno seguito — rientra tra i punti da seguire man mano che il ciclo di bilancio 2027 avanza. — Francessca S. Abalos

Fonte: BusinessWorld