'A pezzo per pezzo': l'amministrazione Trump giura di smantellare la Corte Penale Internazionale con nuove sanzioni di ampia portata
Punti chiave
- •L'amministrazione Trump ha imposto sanzioni di ampia portata alla Corte Penale Internazionale, tagliando al tribunale con sede all'Aia l'accesso ai servizi finanziari statunitensi, alle aziende tecnologiche e alle transazioni in dollari, con sei mesi di tempo concessi alle imprese americane per chiudere i rapporti.
- •Il segretario di Stato Marco Rubio ha annunciato le misure, affermando che gli Stati Uniti non riconoscono la giurisdizione della corte e giurando di continuare a smantellare la CPI a meno che gli alleati non si uniscano all'azione americana.
- •La CPI ha condannato le sanzioni come un attacco allo stato di diritto e all'ordine internazionale, con la presidente Tomoko Akane che ha promesso che la corte continuerà a operare con indipendenza e Amnesty International che ha definito la mossa una minaccia esistenziale.
- •Otto alleati degli Stati Uniti — Canada, Danimarca, Germania, Francia, Italia, Giappone, Paesi Bassi e Regno Unito — hanno diffuso dichiarazione congiunta esprimendo forte disaccordo e avvertendo che le sanzioni influenzeranno significativamente il lavoro della corte, il suo personale e le loro famiglie.
- •I Paesi Bassi si preparano da settimane e potrebbero attivare la "legge di blocco" dell'UE per proteggere il personale europeo della corte, mentre diversi Paesi, tra cui Venezuela, Ciad e Naoero, hanno annunciato il ritiro dalla corte quest'anno.

L'amministrazione Trump ha imposto nuove sanzioni di ampia portata alla Corte Penale Internazionale, intensificando la propria campagna per smantellare il tribunale a causa delle sue indagini sugli Stati Uniti e sui loro alleati, inclusa Israele.
La corte con sede all'Aia è stata creata per perseguire i singoli individui per genocidio, crimini di guerra e crimini contro l'umanità, e gli Stati Uniti non sono parte dello Statuto di Roma che l'ha istituita — né Washington riconosce la giurisdizione del tribunale sui cittadini americani. Non è inoltre la prima volta che gli Stati Uniti si muovono contro l'istituzione: la prima amministrazione Trump ha sanzionato funzionari della CPI nel 2020 in relazione all'indagine della corte sull'Afghanistan, l'amministrazione Biden ha revocato tali misure nel 2021, e le sanzioni sono state ripristinate all'inizio di quest'anno.
Il segretario di Stato Marco Rubio ha annunciato le misure venerdì, poco dopo che il Premio Nobel per la pace è stato assegnato alla giurista sudafricana Navi Pillay, ex giudice della CPI e di altre corti internazionali — un riconoscimento che il presidente Trump ha a lungo ambito per sé.
"Vieteremo le transazioni con questa corte renitente, tagliando le loro risorse e paralizzando la sua capacità di operare contro di noi", ha dichiarato Rubio in un video pubblicato sui social media. "Gli Stati Uniti e il popolo americano non sono soggetti alla giurisdizione di questa finta CPI."
In base alle sanzioni, la corte verrà tagliata fuori dai servizi finanziari statunitensi, dalle aziende tecnologiche e persino dall'uso del dollaro statunitense. Le misure stabiliscono un termine di sei mesi affinché le aziende e i cittadini statunitensi che intrattengono rapporti commerciali con la corte li chiudano. La loro efficacia si fonda sul ruolo centrale del dollaro nella finanza globale: un tribunale con sede in Europa dipende comunque dall'accesso ai servizi finanziari statunitensi, ai fornitori di tecnologia e alle transazioni in dollari, e i sostenitori della corte avvertono che il personale e le loro famiglie — non solo l'istituzione stessa — ne sentiranno l'impatto.
La CPI ha condannato la misura come un attacco allo stato di diritto e ai fondamenti dell'ordine internazionale — temi che Rubio sembrava abbracciare appena due giorni prima, in un discorso pronunciato davanti all'Acropoli di Atene.
"Si tratta di un tentativo di ostacolare il corso della giustizia e di impedire alla corte di fare ciò per cui è stata creata", ha dichiarato la corte in un comunicato. "È un aggressione allo stato di diritto e ai fondamenti stessi dell'ordinamento giuridico internazionale, chepisce il semplice principio secondo cui nessuno è al di sopra della legge."
La presidente della CPI Tomoko Akane, cittadina del Giappone, alleato degli Stati Uniti, ha affermato che la corte "continuerà a svolgere pienamente il proprio mandato, con indipendenza e imparzialità, agendo esclusivamente sulla base della legge e delle prove, per il bene delle innumerevoli vittime di gravi crimini". Ha inoltre chiesto sostegno agli Stati membri del tribunale.
"Non si tratta solo di difendere una singola istituzione, ma di salvaguardare l'ordine internazionale fondato sullo stato di diritto", ha detto Akane.
Anche le organizzazioni per i diritti umani hanno condannato le sanzioni.
"Questo attacco esistenziale deve fallire", ha dichiarato Erika Guevara Rosas, senior director di Amnesty International. "Gli Stati devono compiere azioni concrete per resistere all'imposizione di queste misure e proteggere attivamente la Corte."
I Paesi Bassi, paese ospitante della corte, si preparano alla mossa da settimane. Una possibile misura di attenuazione è la "legge di blocco" dell'UE, che potrebbe proteggere il personale europeo della corte impedendo alle aziende europee di conformarsi alle misure statunitensi. Il ministro degli Esteri olandese Tom Berendsen ha definito la legge di blocco l'"opzione nucleare" per contrastare le sanzioni, ma ha detto che i Paesi Bassi hanno avviato colloqui con la Commissione europea per garantire che, se necessario, possa essere adottata rapidamente. Se l'Unione tirerà effettivamente quella leva — e con quale rapidità — è ormai una delle questioni chiave che incombono sugli effetti pratici delle sanzioni sulle operazioni della corte all'Aia.
In una dichiarazione congiunta, Canada, Danimarca, Germania, Francia, Italia, Giappone, Paesi Bassi e Regno Unito hanno espresso forte disaccordo con l'azione statunitense.
"Continueremo a lavorare insieme per sostenere il lavoro vitale della corte, difendere il sistema internazionale basato su regole e promuovere la responsabilità", ha dichiarato il comunicato. "Se attuate, queste sanzioni avranno un impatto significativo sul lavoro della corte, sul suo personale dedito e sulle loro famiglie. Ogni giorno lavorano per portare in giudizio gli accusati dei più gravi crimini internazionali e per sostenere le loro vittime."
Rubio ha esortato gli alleati degli Stati Uniti a unirsi alle misure americane. "In caso contrario, gli Stati Uniti continueranno la loro campagna per smantellare la CPI, a pezzo per pezzo, finché gli americani non saranno più minacciati", ha detto.
Diversi Paesi si sono ritirati dalla corte quest'anno, tra cui Venezuela e Ciad. Naoero, una nazione insulare del Pacifico meridionale, è stata l'ultima ad annunciare il proprio ritiro. Ai sensi del trattato fondativo della corte, il ritiro di uno Stato membro entra in vigore un anno dopo la notifica.
Quell ha riferito dall'Aia, Paesi Bassi. Il giornalista dell'Associated Press Mike Corder ha contribuito dall'Aia.
Questa storia è stata originariamente pubblicata su Fortune.com.