La Corea del Sud intende lanciare nel 2027 il suo Global Verified Carbon Market (GVCM), creando un quadro per l'emissione e la negoziazione di crediti di carbonio generati da progetti di riduzione delle emissioni di gas serra realizzati all'estero. Secondo il piano, i crediti idonei saranno negoziati sulla Korea Exchange e potranno essere applicati ad attività aziendali di carattere ambientale, sociale e di governance (ESG) nonché agli impegni nazionali di riduzione delle emissioni.

Il governo ha finalizzato il piano attuativo dettagliato il 12 ottobre durante una riunione dei ministri economici a Seul presieduta dal vicepremier e ministro dell'Economia e delle Finanze Lee Hyung-il. Basandosi su una roadmap annunciata a dicembre 2025, il piano descrive la struttura operativa del mercato, i requisiti di verifica dei crediti e gli assetti di governance.

Uso selettivo della blockchain in un sistema a doppio binario

Una caratteristica tecnica distintiva del GVCM è l'uso selettivo della blockchain, che registrerà i dati chiave dei crediti di carbonio come gli operatori dei progetti, i volumi di riduzione delle emissioni, i numeri identificativi univoci e le metodologie approvate. Le restanti informazioni resteranno in database convenzionali, dando vita a un sistema a doppio binario concepito per bilanciare l'integrità dei dati, l'efficienza operativa e la stabilità del sistema. L'approccio risponde a una sfida di credibilità persistente nei mercati internazionali del carbonio, dove standard incoerenti e dubbi sull'efficacia ambientale di alcuni crediti hanno reso difficile verificare cosa rappresenti effettivamente ciascun credito.

Negoziazione tramite la Korea Exchange

Al lancio, i crediti saranno emessi in forma elettronica standard e negoziati sulla borsa volontaria del carbonio della Corea del Sud. Man mano che l'attività di mercato si svilupperà, le autorità valuteranno l'introduzione di emissioni basate su asset digitali accanto ai crediti convenzionali, tenendo conto dei volumi di negoziazione, degli sviluppi normativi e della fiducia degli investitori.

Il governo ha inoltre rinominato l'iniziativa da Global Voluntary Carbon Market a Global Verified Carbon Market. La nuova denominazione riflette l'intenzione di accogliere crediti idonei sia alle iniziative aziendali volontarie sia ai programmi regolamentati di riduzione delle emissioni.

Due categorie di crediti in base all'autorizzazione del paese ospitante

Il quadro suddivide i crediti in due categorie, determinate dal fatto che il paese ospitante un progetto di riduzione delle emissioni autorizzi o meno il trasferimento internazionale dei crediti risultanti.

I crediti GVCM A saranno autorizzati dal paese ospitante e potr qualificarsi a fini regolamentari, compresi gli impegni climatici nazionali ai sensi dell'Accordo di Parigi e lo schema di compensazione e riduzione del carbonio per l'aviazione internazionale (CORSIA). Potranno inoltre sostenere iniziative ESG aziendali.

I crediti GVCM NA, privi dell'autorizzazione richiesta, saranno inizialmente limitati alle attività ambientali aziendali volontarie. Potranno successivamente essere aggiornati allo status GVCM A qualora il paese ospitante conceda l'approvazione necessaria e i corrispondenti aggiustamenti, il meccanismo contabile che impedisce che una singola riduzione delle emissioni venga conteggiata sia verso gli obiettivi climatici del paese ospitante sia verso quelli della parte acquirente.

La Corea del Sud sta inoltre valutando se i crediti GVCM potranno eventualmente essere integrati nel suo sistema domestico di scambio delle emissioni o nel quadro di gestione degli obiettivi sui gas serra. Qualsiasi integrazione dipenderebbe dagli standard di verifica, dalla conformità all'Articolo 6 dell'Accordo di Parigi, che disciplina la cooperazione transfrontaliera sulle riduzioni delle emissioni, e dai requisiti legali domestici applicabili.

Un quadro di governance che include i paesi in via di sviluppo

L'organismo di emissione proposto sarà composto da un consiglio direttivo, un comitato di supervisione tecnica e una segreteria. Rappresentando i paesi partecipanti, il consiglio definirà l'indirizzo politico e supervisionerà la governance tecnica. Il comitato tecnico verterà su questioni come l'emissione dei crediti, mentre la segreteria gestirà le procedure di emissione, i registri dei crediti e le operazioni di registrazione.

Il Global Green Growth Institute (GGGI) funge da segreteria ad interim. Una segreteria dedicata dovrebbe essere costituita al lancio ufficiale del mercato.

La struttura di governance è concepita per dare ai paesi in via di sviluppo un ruolo maggiore nelle decisioni, nel rispetto della loro sovranità sui baseline delle emissioni, sulle regole operative e sulle priorità di sviluppo sostenibile.

Le categorie di progetti idonei rifletteranno le esigenze di sviluppo dei paesi partecipanti e le capacità tecnologiche della Corea del Sud. Le iniziative potenziali comprendono il ripristino delle mangrovie, la gestione dei rifiuti agricoli, la cattura del metano e il miglioramento dell'efficienza energetica. Il governo sta inoltre discutendo una cooperazione con istituzioni internazionali, tra cui la Banca Mondiale e il Green Climate Fund, per convertire le riduzioni delle emissioni di progetti esistenti in crediti GVCM.

La crescita del mercato internazionale del carbonio guida la strategia

La negoziazione internazionale di carbonio attira crescente attenzione man mano che i paesi cercano ulteriori modi per adempiere agli impegni presi con l'Accordo di Parigi. Molti governi incontrano difficoltà a raggiungere i propri contributi nazionali determinati al 2030 solo con riduzioni domestiche delle emissioni. Allo stesso tempo, standard incoerenti e preoccupazioni sull'efficacia ambientale di alcuni crediti hanno sollevato dubbi sulla credibilità dei mercati internazionali del carbonio.

La Corea del Sud vede un'opportunità di affrontare queste preoccupazioni attraverso un sistema standardizzato che combina verifica, tracciabilità e regole chiare sull'idoneità dei crediti.

Le proiezioni di MSCI citate nella valutazione del governo indicano che il mercato dei crediti di carbonio potrebbe raggiungere 7-35 miliardi di dollari entro il 2030 e -250 miliardi di dollari entro il 2050.

Per attirare partecipanti, la Corea del Sud prevede di collaborare con il GGGI attraverso reti internazionali, tra cui l'Indo-Pacific Economic Framework e l'Asia-Pacific Carbon Market Roundtable. In occasione della 31ª Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, in programma a novembre 2026, il governo intende perseguire lettere di intenti con i paesi interessati. Un forum sugli investimenti climatici previsto a dicembre promuoverà ulteriormente l'iniziativa.

Il governo mira a individuare i settori prioritari dei progetti durante il 2026, a costituire l'organismo di emissione nel 2027 e a finalizzare le strutture dei progetti prima di avviare le operazioni su vasta scala. Il GVCM è destinato a rafforzare la fiducia nei crediti di carbonio transfrontalieri, creando al contempo un quadro attraverso il quale le riduzioni verificate delle emissioni possano sostenere iniziative climatiche aziendali e obiettivi nazionali idonei.

Fonte: CoinTrust