Di Sheldeen Joy Talavera, inviata

Gli esperti del settore hanno affermato che le Filippine devono istituire un'autorità di regolamentazione nucleare indipendente prima di sviluppare la propria industria dell'energia nucleare, sottolineando che una supervisione solida è una condizione preliminare per l'implementazione della tecnologia nucleare.

Aaron Green, presidente e amministratore delegato dell'organizzazione americana di soluzioni energetiche EōS, ha dichiarato che un regolatore forte e indipendente è essenziale per garantire sicurezza e protezione prima che le Filippine possano introdurre la tecnologia dell'energia nucleare.

"L'organismo di regolamentazione che sovrintende alla costruzione deve essere in atto e deve avere fondamenta molto solide", ha affermato il signor Green durante una tavola rotonda con i media lunedì. "Alla fine, se uno di questi reattori dovesse arrivare nelle Filippine, si vorrebbe sapere che il regolatore stava (sovrintendendo) alla sicurezza e applicando le misure di salvaguardia", ha aggiunto.

Questa enfasi è in linea con le norme internazionali sulla sicurezza nucleare: gli standard dell'Agenzia Internazionale per l'Energia Atomica richiedono che l'organismo che regola le attività nucleari sia effettivamente indipendente dalle organizzazioni che le promuovono o le gestiscono — un requisito di base per i paesi che si preparano a introdurre l'energia nucleare.

Secondo il Piano Energetico Filippino, l'energia nucleare sarà integrata nel mix energetico nazionale con almeno 1.200 megawatt (MW) di capacità entro il 2032, con un raddoppio a 2.400 MW entro il 2045 e un raggiungimento di 4.800 MW entro il 2050.

Il paese ha iniziato a gettare le basi istituzionali e normative necessarie per introdurre l'energia nucleare attraverso la Republic Act (RA) No. 12305, ovvero la Philippine National Nuclear Energy Safety Act. Firmata il 18 settembre 2025, la legge istituisce la Philippine Atomic Energy Regulatory Authority, o PhilATOM, incaricata di sovrintendere a tutte le attività nucleari e radiologiche.

L'implementazione, tuttavia, è in ritardo. Le regole e i regolamenti di attuazione della legge dovevano essere emessi entro 180 giorni dalla firma, ma la Presidenza non ha ancora nominato i funzionari che comporranno il PhilATOM Council.

Carlo A. Arcilla, ex direttore del Philippine Nuclear Research Institute, ha dichiarato che i progetti di energia nucleare proposti non potranno andare avanti senza l'istituzione di PhilATOM.

"PhilATOM deve essere attivata per prima. Se si guarda la legge, è una delle migliori leggi sul nucleare al mondo. Ha superato una prova severa", ha affermato.

Il signor Arcilla ha detto che l'energia nucleare potrebbe fornire una fonte affidabile di elettricità a complemento delle energie rinnovabili, a condizione che i progetti rispettino gli standard di sicurezza e regolamentazione stabiliti.

"L'energia nucleare può fornire elettricità affidabile indipendentemente dalle condizioni meteorologiche. La tecnologia è stata utilizzata nel mondo per decenni, e i progressi nella progettazione dei reattori hanno rafforzato i sistemi di sicurezza", ha detto. "Per le Filippine, la priorità è selezionare tecnologie e siti appropriati, condurre valutazioni scientifiche rigorose e garantire un'efficace supervisione regolamentare", ha aggiunto.

Nel frattempo, il Dipartimento dell'Energia sta organizzando un'asta per i primi progetti di energia nucleare, con le regole per il processo di gara ancora in fase di sviluppo. Per gli osservatori del programma, i punti di riferimento a breve termine sono la nomina del PhilATOM Council, l'emanazione delle regole di attuazione della legge e la pubblicazione delle regole di gara del DOE — i passi che gli esperti hanno descritto come necessari prima che qualsiasi progetto possa avanzare.

Separatamente, Felino M. Bernardo, responsabile della transizione energetica strategica di Meralco PowerGen Corp. (MGEN), ha dichiarato che lo sviluppo dell'energia nucleare nelle Filippine richiede la convergenza di tre componenti principali: tecnologia, un quadro regolamentare abilitante e un modello di ricavi sostenibile.

"Se non hai le politiche, i regolamenti, le regole, tutto, e non hai un flusso di ricavi sostenibile, non si va avanti. Questa è la sfida", ha detto.

MGEN, attraverso il suo programma Nuclear Energy Strategic Transition, sta attualmente conducendo uno studio di fattibilità completo sui reattori modulari piccoli, sostenuto da una sovvenzione di 2,8 milioni di dollari della US Trade and Development Agency.