La decisione della corte di impeachment del Senato di abbassare la soglia di voto per la condanna della Vicepresidente Sara Duterte-Carpio potrebbe rendere la responsabilità proceduralmente possibile, ma gli analisti hanno affermato che il ristabilimento della fiducia degli investitori richiederà misure credibili anticorruzione e una supervisione più rigorosa della spesa pubblica.

"Escludere i senatori che legalmente non possono partecipare può rendere la responsabilità attuabile dal punto di vista procedurale", ha dichiarato via messaggio Ser Percival K. Peña-Reyes, professore di economia presso l'Ateneo de Manila University, a BusinessWorld. "La questione chiave è che la soglia di voto dovrebbe riflettere i giudici effettivamente in grado di esercitare la loro funzione costituzionale, preservando al contempo il giusto processo e la legittimità", ha aggiunto.

Il Senato, riunito come corte di impeachment, ha stabilito la settimana scorsa che solo i senatori-giudici in grado di partecipare al momento della sentenza sarebbero conteggiati ai fini della maggioranza di due terzi necessaria per la condanna. La decisione ha sostituito un'interpretazione precedente che richiedeva 16 voti calcolati sulla composizione completa dei 24 membri della camera. Se 20 senatori-giudici risultano ancora abilitati a partecipare, la condanna richiederebbe 14 voti. La soglia di due terzi è stabilita dalla Costituzione e una condanna comporta le uniche sanzioni da essa previste nei casi di impeachment — la rimozione dall'incarico e la disqualifica dal ricoprire qualsiasi carica sotto la Repubblica.

Ma. Ella C. Oplas, professoressa di economia presso la De La Salle University, ha affermato che lo svolgimento delle procedure sarà importante quanto la soglia di voto modificata. La condotta pubblica dei senatori, ha dichiarato a BusinessWorld tramite Facebook Messenger, offre indicazioni sul loro processo decisionale e potrebbe già influenzare il sentiment degli investitori.

Il costo economico dello scandalo dei progetti di controllo delle alluvioni

Il signor Peña-Reyes ha affermato che lo scandalo dei progetti di controllo delle alluvioni illustra le conseguenze economiche di una governance debole, citando i ritardi nei progetti, la perturbazione della spesa pubblica e i loro effetti sulla crescita.

Migliaia di progetti di controllo delle alluvioni per un valore superiore a 545 miliardi di pesos sono sotto esame per presunte costruzioni non conformi, sovrapprezzi e mancata realizzazione. Il controllo delle alluvioni riveste un'importanza particolarmente elevata nelle Filippine, i tifoni e le piogge monsoniche stagionali rendono il funzionamento di queste opere una preoccupazione pubblica permanente.

Lo scandalo ha anche portato ad arresti di alto profilo. Il senatore Jose P. Ejercito Estrada, Jr., noto come Jinggoy Estrada, è stato arrestato il 1° giugno in relazione a un caso di plunder che coinvolge presunte tangenti legate ai progetti di controllo delle alluvioni. L'ex Presidente della Camera Ferdinand Martin G. Romualdez ha ricevuto un mandato di arresto il 7 settembre in relazione a un altro caso di plunder da 7,4 miliardi di pesos. Si è dichiarato non colpevole.

La signora Oplas ha affermato che gli arresti hanno fatto poco per ristabilire la credibilità del governo, osservando che alcuni filippini hanno considerato l'arresto del signor Romualdez puramente scenografico. Le procedure di impeachment prolungate, ha avvertito, rischiano di rafforzare la percezione che considerazioni politiche influenzino le istituzioni del paese.

Gli investitori prenderebbero più sul serio la campagna anticorruzione del governo se la responsabilità si estendesse ai funzionari pubblici più potenti e portasse a condanne, ha aggiunto.

"Non solo gli investitori, ma anche i filippini demoralizzati", ha detto la signora Oplas. "Vogliamo vedere i risultati [di questo processo di impeachment] perché abbiamo sprecato milioni di pesos per queste messinscena. Abbiamo bisogno che venga condannato e incarcerato 'un pesce grosso' per ristabilire la nostra fiducia nella giustizia e nel governo."

Pur affrontando la questione della responsabilità, ha aggiunto, le procedure prolungate comportano anche costi economici, consumando tempo e risorse che potrebbero essere dedicati ad altre priorità.

Priorità legislative in concorrenza

Il processo di impeachment si svolge mentre il Senato discute il bilancio nazionale proposto per il 2027, l'attività legislativa ordinaria e i lavori del suo Comitato Ad Hoc per la Rivitalizzazione degli Investimenti e la Crescita Economica Sostenibile (RISE).

La prima riunione del comitato ha identificato la corruzione come una delle principali preoccupazioni economiche, con il Presidente del Senato Sherwin T. Gatchalian che ha presentato stime di 2,7 trilioni di pesos di perdite effettive e di opportunità attribuite alla corruzione e all'inflazione.

"I risultati del comitato RISE del Senato ci rivelano una realtà netta: la corruzione non è solo una questione etica; è una crisi economica", ha dichiarato tramite Messenger Dennis C. Coronacion, presidente del Dipartimento di Scienze Politiche della University of Santo Tomas. "Quando perdiamo 2,75 trilioni di pesos in un solo anno a causa della corruzione e dell'inflazione, stiamo assistendo alla cancellazione diretta del nostro potenziale economico. L'esempio più evidente è il modo in cui essa paralizza le infrastrutture e allontana gli investitori stranieri che si rifiutano di pagare una tassa di corruzione."

Il signor Peña-Reyes ha affermato che il bilancio 2027 offre al governo l'opportunità di dimostrare il proprio impegno verso la disciplina fiscale e la responsabilità.

"Il bilancio nazionale è il luogo in cui le priorità del governo diventano misurabili", ha detto. "Allocazioni trasparenti, appalti competitivi, costi realistici dei progetti e un monitoraggio rigoroso dell'attuazione possono dimostrare che il denaro pubblico produce valore pubblico."

Il signor Coronacion ha avvertito che il processo potrebbe lasciare tempo limitato per i lavori legislativi volti ad affrontare i problemi economici strutturali, anche con modifiche al calendario del Senato. Il Senato ha programmato sedute di impeachment a giornata intera per l'1 e il 2 ottobre, dal 5 al 9 ottobre e dal al 15 ottobre.

"Non basta semplicemente fare più cose contemporaneamente", ha detto. "Il Senato deve garantire che l'intenso controllo applicato all'abuso di fondi pubblici durante il processo di impeachment si traduca contemporaneamente in riforme istituzionali nel bilancio 2027."

Il signor Peña-Reyes ha affermato che un sistema giudiziario funzionante e indipendente rafforzerebbe tali riforme e accrescerebbe la credibilità del governo presso gli investitori.

Il signor Coronacion ha affermato che le dispute politiche non dovrebbero sostituirsi all'agenda economica, avvertendo che investimenti, occupazione e misure di contenimento dell'inflazione potrebbero risentirne se le riforme strutturali venissero trascurate.

Servizio di Francessca S. Abalos; pubblicato originariamente da BusinessWorld.