Le trattative riprendono all'ONU sul Net-Zero Framework (NZF) per il trasporto marittimo internazionale, un accordo climatico storico che introdurrebbe il primo pricing globale del carbonio applicato a qualsiasi inquinatore. L'Organizzazione Marittima Internazionale (IMO) si riunirà a Londra dal 1 al 4 settembre in un gruppo di lavoro (ISWG-GHG-22).

I colloqui si svolgono sullo sfondo di conflitti geopolitici che evidenziano la dipendenza del trasporto marittimo dai combustibili fossili e di crescenti turbolenze climatiche. La guerra in corso in Medio Oriente continua a turbare i flussi di petrolio e a mantenere elevati i costi dei carburanti marittimi. Nel frattempo, la siccità severa al Canale di Panama e sul Reno — condizioni aggravate dalla crisi climatica — ha significativamente limitato il transito delle navi attraverso queste rotte commerciali critiche negli ultimi giorni. Le poste in gioco sono alte: il trasporto marittimo internazionale rappresenta circa il 3% delle emissioni globali di gas serra, secondo le stime dell'IMO, e le sue emissioni sono in aumento con la crescita dei volumi di scambi.

Perché è importante: la prossima riunione è un grande banco di prova per capire se all'IMO esista ancora una maggioranza critica a sostegno dell'NZF nella sua forma attuale, incluso un prezzo del carbonio generatore di entrate, in vista delle discussioni sull'adozione previste più avanti quest'anno. All'ultimo giro di negoziati di aprile (MEPC 84), 55 paesi hanno sostenuto l'NZF così com'è, mentre 51 paesi hanno favorito la riapertura del Framework per modifiche sostanziali (obiettivi più deboli e nessun prezzo del carbonio).

L'NZF è progettato per avvicinare il settore al raggiungimento dell'impegno climatico 2023 dell'IMO: arrivare a net-zero entro o intorno al 2050 in modo equo.

All'ISWG-GHG-22, i paesi discuteranno i dettagli politici chiave ancora da decidere, come l'energia pulita e come le entrate del pricing del carbonio — stimate tra 10 e 15 miliardi di dollari l'anno — verrebbero gestite e utilizzate. Diversi paesi (Brasile, Kenya, RD Congo, Isole Salomone, Tuvalu, Kiribati, Nauru, Palau e Vanuatu) hanno presentato le proprie visioni per il futuro Fondo IMO.

I governi considereranno anche proposte per percorsi alternativi sull'NZF: rafforzarlo in una tassa flat (Tuvalu); procedere con il Framework così com'è (Australia, Canada, Sudafrica, Regno Unito); ritardare l'ambizione preservando il prezzo del carbonio (Brasile); indebolire gli obiettivi di intensità carbonica ed eliminare il prezzo del carbonio (Giappone); o essenzialmente abbandonare qualsiasi regolamentazione climatica globale significativa (Liberia).

Gli esperti hanno costantemente avvertito che eliminare il prezzo del carbonio danneggerebbe seriamente la transizione energetica del settore e aumenterebbe la vulnerabilità dei paesi in via di sviluppo agli shock economici. Senza un prezzo del carbonio, la volatilità dei prezzi dei carburanti aumenterebbe, l'adozione dell'energia pulita rallenterebbe e le entrate per una transizione giusta ed equa scomparirebbero. Eliminare il prezzo del carbonio inoltre difficilmente otterrebbe il sostegno dei paesi in via di sviluppo, che perderebbero l'accesso a finanziamenti critici, mantenendo il punto morto in cui l'IMO attualmente si trova.

L'onorevole Simon Kofe, Ministro dei Trasporti, dell'Energia, della Comunicazione e dell'Innovazione di Tuvalu, ha dichiarato: "Tuvalu sostiene fermamente l'adozione del Net-Zero Framework quest'anno. L'accordo è un compromesso che ha richiesto anni di negoziati estenuanti e, francamente, non abbiamo più tempo di aspettare. Se dovessimo negoziare ancora l'NZF, dovrebbe essere solo per aumentare l'ambizione climatica e non per indebolirla ulteriormente. La proposta NZF di Tuvalu si basa su ciò che la scienza indica come necessario per aiutare a limitare la crisi climatica in modo significativo per i più vulnerabili al clima."

Kristina Vogt, Senatrice per gli Affari Economici, le Porte e la Trasformazione della Libera Città Anseatica di Brema, Germania, ha dichiarato: "La protezione del clima nel trasporto marittimo è il modo in cui garantiamo il futuro di una sede portuale come Brema. Investire ora nella propulsione pulita e nei carburanti verdi tutela la creazione di valore e i posti di lavoro per i decenni a venire. Per questo sosteniamo l'appello per un Net-Zero Framework ambizioso e vincolante. Brema sta contribuendo attivamente a plasmare questa trasformazione."

Sapphire Ross, Policy Officer di Opportunity Green, ha dichiarato: "Le riunioni di questa settimana all'Organizzazione Marittima Internazionale sono il momento in cui il piano per ripulire le emissioni del trasporto marittimo — il Net-Zero Framework — prende forma o viene diluito. I governi devono lavorare per sviluppare linee guida attuative fluide dell'NZF come approvato nell'aprile 2025, non trovare modi per indebolirlo. Il trasporto marittimo non può dichiararsi su un percorso net-zero credibile continuando a fare affidamento su soluzioni che non riducono significativamente le emissioni. Allo stesso tempo, la transizione deve mantenere veri incentivi per allontanarsi dai combustibili fossili, garantendo che il denaro raggiunga i paesi in via di sviluppo — in particolare i Piccoli Stati Insulari in Via di Sviluppo e i Paesi Meno Sviluppati — che hanno contribuito meno a questa crisi ma ne subiscono gli impatti maggiori. Le scelte fatte in questa sala avranno conseguenze ben oltre il trasporto marittimo."

Lukas Leppert, Presidente della Clean Shipping Coalition, ha dichiarato: "Sebbene meno ambizioso di quanto auspicassimo, l'ampio sostegno politico all'NZF da parte degli Stati membri significa che rimane il miglior strumento disponibile per raggiungere gli obiettivi della Strategia Gas Serra dell'IMO su clima, decarbonizzazione e una transizione energetica giusta ed equa per il settore marittimo, e deve essere adottato dall'IMO questo dicembre. Risultato di molteplici round di negoziati, l'NZF è già, a ogni metrica, un compromesso accettabile. Qualsiasi ulteriore indebolimento porterebbe a una transizione meno efficace, più lenta e più costosa."

La dottoressa Dola Oluteye, Senior Fellow presso lo University College London Energy Institute e fondatrice del Professional African Technical Network Advisory (PATNA), ha dichiarato: "Il crescente sostegno dell'Africa al Net-Zero Framework come concordato lo scorso aprile non sorprende. La capacità di generare un flusso prevedibile di entrate è ciò che dà al Framework un netto vantaggio su tutte le altre opzioni sul tavolo. I paesi africani arrivano all'IMO di settembre con proposte concrete su come dovrebbe operare questo futuro fondo, dimostrando la loro volontà di far adottare l'accordo quest'anno."

Boudewijn Siemons, CEO del Porto di Rotterdam, ha dichiarato: "Il Porto di Rotterdam incoraggia fortemente la prosecuzione delle discussioni su un framework globale per le emissioni di gas serra nel settore marittimo, che contribuirà a raggiungere gli obiettivi della Strategia GHG 2023 dell'Organizzazione Marittima Internazionale. Data la natura intrinsecamente internazionale del trasporto marittimo, è cruciale stabilire condizioni di concorrenza eque a livello mondiale. Apprezziamo molto la dedizione e la leadership dell'IMO nel guidare i progressi collettivi verso un futuro marittimo sostenibile. Confidiamo che le delegazioni continuino a lavorare in modo costruttivo verso un ampio consenso che rifletta le nostre ambizioni e responsabilità condivise."

Dirk Claus, CEO del Porto di Kiel, ha dichiarato: "Il Porto di Kiel ha già investito in shore power, infrastrutture digitali e operazioni portuali intelligenti perché crediamo che il futuro del trasporto marittimo debba essere climaticamente neutro. Chiediamo ora all'IMO di consegnare un framework globale ambizioso alla MEPC 85 che garantisca certezza degli investimenti a lungo termine ed eviti ulteriori ritardi. Le decisioni prese quest'anno devono accelerare la commercializzazione di carburanti a zero emissioni, navi e infrastrutture entro il 2030 e mantenere il settore marittimo in linea per la decarbonizzazione completa entro il 2050. I porti sono pronti a fare la propria parte — ora deve farla anche il quadro normativo globale."

Alexander Saverys, CEO di CMBTECH, ha dichiarato: "Il Net-Zero Framework darà una spinta decisiva alla decarbonizzazione del settore del trasporto marittimo. Il settore marittimo ha già la tecnologia, le competenze e l'ambizione per agire su larga scala. Ciò di cui abbiamo bisogno ora sono partner pronti a guidare, investire e agire con determinazione."

Andreas Enger, CEO di Höegh Autoliners, ha dichiarato: "Porre ora le basi normative è fondamentale per garantire che questi investimenti orientino il trasporto marittimo nella giusta direzione. Sosteniamo fortemente l'IMO nel suo lavoro verso misure a medio termine ambiziose in grado di soddisfare la strategia GHG 2023 dell'IMO e di dare la certezza e la credibilità a lungo termine necessarie per la transizione."

Felix Leworthy, COO di ETFuels, ha dichiarato: "Un forte Net-Zero Framework dell'IMO, con incentivi significativi mirati ai carburanti a zero emissioni scalabili, può trasformare miliardi di dollari di investimenti pianificati in e-fuel in progetti in costruzione. Ritardi o diluizioni rischiano di fare l'opposto."

Fonti: Opportunity Green, Clean Shipping Coalition