La Camera dei Rappresentanti ha approvato in seconda lettura, con voto a voce alta, il proposto bilancio nazionale di 7,2 trilioni di pesos per il 2027, proseguendo nonostante le obiezioni sulla mancanza di dettagli sulle riallocazioni di spesa per oltre 116 miliardi di pesos.

Il piano di spesa rappresenta un aumento di circa il 6%, ovvero 407 miliardi di pesos, rispetto al bilancio nazionale 2026 di 6,793 trilioni di pesos. La legge di bilancio annuale stabilisce come il governo finanzia le operazioni delle agenzie, le infrastrutture, i servizi sociali e il servizio del debito per l'anno.

La Sottocommissione di Riesame degli Emendamenti al Bilancio ha approvato 116,32 miliardi di pesos di riallocazioni il 1° ottobre, ridirigendo fondi verso sanità, welfare sociale, agricoltura, infrastrutture ed istruzione. Queste modifiche sono state inserite nel testo sostitutivo del disegno di legge alla Camera n. 10858, ma i parlamentari dell'opposizione hanno obiettato che la sottocommissione non avesse emesso una relazione separata che dettagliasse gli emendamenti.

Il deputato di lista Antonio L. Tinio ha sostenuto che le regole della Camera richiedono una relazione che specifichi ogni emendamento, compresi gli aumenti e le riduzioni e il legislatore che ha proposto ogni modifica. “Le regole sono molto chiare: è richiesta una relazione della Sottocommissione di Riesame degli Emendamenti al Bilancio”, ha dichiarato all'aula in filippino. “Questa è una relazione separata.”

Il deputato di lista Elijah R. San Fernando ha rilevato che i parlamentari hanno ricevuto il disegno di legge sostitutivo, di quasi 4.000 pagine, alle 1:57 di notte, lasciando loro poco tempo per esaminarlo.

La sanità ha ricevuto l'aumento maggiore, con il Dipartimento della Sanità destinato a ricevere 28,36 miliardi di pesos in più rispetto alla sua allocazione di 270,98 miliardi nel programma di spesa nazionale (NEP). Il programma di Assistenza Medica per Pazienti Indigenti e Finanziariamente Incapaci otterrà 24,97 miliardi di pesos aggiivi, portando la sua allocazione a 49,17 miliardi.

Il Dipartimento del Benessere Sociale e dello Sviluppo riceverà 26,86 miliardi di pesos in più, di cui 25,81 miliardi per il suo programma di Assistenza a Individui in Situazioni di Crisi.

Le agenzie agricole riceveranno un totale di 20,86 miliardi di pesos di fondi aggiuntivi, di cui 16,44 miliardi per il Dipartimento dell'Agricoltura e 4,09 miliardi per l'Amministrazione Nazionale delle Irrigazioni. Gli emendamenti hanno inoltre destinato 10 miliardi di pesos all'Assistenza Presidenziale ad Agricultori e Pescatori, 4,96 miliardi per le strade agricole e 500 milioni per sussidi ai fertilizzanti.

La deputata di Nueva Ecija Mikaela Angela B. Suansing, che guida sia la sottocommissione di riesame sia la commissione bilancio della Camera, ha detto che gli aumenti aiuteranno a preparare il settore agricolo a El Niño, un modello climatico tipicamente associato a precipitazioni inferiori alla norma in alcune parti delle Filippine.

Il Dipartimento dei Lavori Pubblici e Autostrade riceverà altri 11,49 miliardi di pesos, di cui 6,9 miliardi per le strade nazionali, mentre i programmi per l'istruzione riceveranno 8,12 miliardi di pesos aggiuntivi — 1,95 miliardi per il Dipartimento dell'Istruzione, 3,87 miliardi per i sussidi all'istruzione superiore e 1,44 miliardi per borse di studio e formazione per l'istruzione tecnica.

Mary Abigail B. Modales, coordinatrice nazionale della People's Budget Coalition, ha affermato che i lavori della sottocommissione non hanno divulgato quali allocazioni sarebbero ridotte per finanziare gli aumenti. “La strategia di riallocazione è nascosta”, ha detto. “Il pubblico non ha alcuna visibilità su quali voci subiranno il taglio.”

L'ex Segretario al Bilancio Romulo R. Neri ha chiesto maggiore trasparenza e ha esortato il governo a rendere le deliberazioni di bilancio accessibili al pubblico.

Il disegno di legge passerà ora alla terza lettura — il voto dell'aula sull'approvazione finale — prima di essere inviato al Senato. La Camera ha chiesto il consenso del Senato a prorogare la propria sessione plenaria fino al 12 ottobre per completare l'approvazione finale del piano di spesa. Nel consueto corso del processo di bilancio filippino, il Senato esaminerà quindi la propria versione della misura, con le differenze tipicamente riconciliate da una commissione bicamerale prima che il Presidente firmi il piano di spesa come legge, il General Appropriations Act. L'anno fiscale del governo inizia il 1° gennaio, offrendo ai legislatori un margine per completare l'approvazione prima dell'avvio dell'anno di spesa 2027.

Fonte: BusinessWorld — House OKs P7.2-T 2027 budget on second reading