FuelEU Maritime: le prime lezioni dal primo anno di conformità

Marine Insurance P&I Club News — 08/08/2026

FuelEU Maritime, un regolamento del pacchetto climatico "Fit for 55" dell'UE, si applica alle navi superiori a 5.000 tonnellate di stazza lorda che fanno scalo nei porti dell'UE, indipendentemente dalla bandiera. Stabilisce limiti di intensità dei gas serra (GHG) progressivamente più stringenti sull'energia utilizzata a bordo, a partire da una riduzione del 2% nel 2025 e arrivando fino a un taglio dell'80% entro il 2050. I primi dati di conformità sono ora disponibili dopo il primo anno di segnalazione rispetto a questi obiettivi per le compagnie di trasporto marittimo che operano nel commercio dell'UE. Per esaminare cosa rivelano questi primi risultati, sono state tratte approfondimenti da Joe Bettles, Climate Policy Manager e autore della newsletter Countdown presso il Mærsk Mc-Kinney Møller Center for Zero Carbon Shipping (il Center). Il Center ha recentemente pubblicato la propria analisi del primo anno di segnalazione nell'articolo "What did we learn from the first year of FuelEU?"

FuelEU Maritime opera parallelamente al Sistema europeo di scambio delle quote di emissione (ETS), esteso per coprire le emissioni del trasporto marittimo a partire dal 2024. Mentre l'ETS attribuisce un prezzo al carbonio attraverso lo scambio di quote, FuelEU mira all'intensità di carbonio dell'energia utilizzata, offrendo agli armatori flessibilità nel modo in cui adempiere agli obblighi di riduzione.

Ai sensi del regolamento, gli armatori dispongono di diverse opzioni di conformità:

• Meccanismo di pooling: le navi con un surplus di conformità possono scambiarlo con altre navi.
• Meccanismo di prestito (borrowing): le aziende possono differire un disavanzo di conformità all'anno successivo, soggetto a un sovrapprezzo del 10%.
• Carburanti a bassa intensità di GHG: le navi raggiungono direttamente l'obiettivo utilizzando carburanti con intensità di gas serra ridotta.
• Pagamento della penale: gli armatori possono scegliere di pagare la penale FuelEU.

Il pooling diventa l'opzione preferita

Il primo anno di segnalazione mostra che il pooling è rapidamente diventato la strategia dominante. Secondo i dati della Commissione europea, il 92% delle navi ha utilizzato il meccanismo di pooling, mentre solo il 2% ha fatto ricorso al prestito. Le navi restanti hanno pagato la penale o hanno raggiunto la conformità attraverso GNL o altre fonti energetiche a basso GHG.

Commentando i risultati, Joe Bettles ha dichiarato: "Le nostre osservazioni dal primo anno di segnalazione indicano che le compagnie di trasporto marittimo sono state in grado di conformarsi agli obiettivi, con la maggior parte che ha utilizzato il meccanismo di pooling. Questo dimostra che FuelEU funziona come previsto. Mentre ci avviciniamo all'imminente discussione dell'IMO sul Net-Zero Framework (NZF), FuelEU dimostra che è possibile per la flotta globale conformarsi a un regolamento sull'intensità di GHG utilizzando carburanti esistenti e fornendo incentivi per l'adozione di fonti energetiche più pulite."

L'IMO sta sviluppando il proprio Net-Zero Framework, con gli Stati membri che hanno concordato in linea di principio un obiettivo per raggiungere emissioni nette zero di GHG dal trasporto marittimo internazionale entro o intorno al 2050. L'esperienza di FuelEU potrebbe orientare il funzionamento di un meccanismo globale basato sul mercato o di uno standard sui carburanti.

Uno sviluppo del mercato per il surplus di conformità

L'analisi del Center esamina anche le varie piattaforme di pooling disponibili per le compagnie di trasporto marittimo che intendono adempiere ai propri obblighi normativi. Il prezzo del surplus di conformità ha registrato una media di circa 208 EUR/tCO₂eq ed è rimasto relativamente stabile, il che suggerisce che il mercato è maturato rapidamente, con acquirenti generalmente in grado di trovare venditori.

Sullo sviluppo del mercato del pooling, Joe Bettles ha osservato: "I prezzi per lo scambio dei surplus di conformità sono rimasti ben al di sotto della penale di 640 EUR/tCO₂eq per il VLSFO, rendendo il meccanismo di pooling significativamente più attraente rispetto al pagamento della penale."

Le scelte dei carburanti restano centrali per la conformità

La scelta del carburante svolge un ruolo critico nei risultati di conformità. Esaminando i carburanti forniti al mercato FuelEU, il Center stima che saranno necessarie riduzioni pari a 3,22 milioni di tCO₂eq, rispetto a una flotta interamente a base di VLSFO, per raggiungere l'obiettivo di riduzione del 2% tra il 2025 e il 2029.

Sulla base dell'analisi dei consumi di carburante degli anni precedenti, il Center indica che il GNL potrebbe aver contribuito a circa un terzo della riduzione richiesta. Le miscele di biocarburanti rappresentano la parte restante, con biodiesel e bio-LNG che dominano il mix di carburanti a basso GHG.

Joe Bettles ha evidenziato come il meccanismo di pooling possa amplificare l'impatto dei carburanti a basso GHG sull'intera flotta: "Sebbene il GNL non sia un sostituto diretto del VLSFO, il meccanismo di pooling nell'ambito di FuelEU consente a una nave alimentata a GNL di condividere la propria conformità eccedente con altre navi che non possono fisicamente utilizzare il GNL. A seconda del tipo di motore della nave, il GNL può rimanere conforme all'obiettivo di riduzione del 14,5% fino al 2039 e può ulteriormente estendere la propria conformità attraverso il surplus accumulato o mediante l'utilizzo di biometano liquefatto."

Man mano che il limite di intensità di GHG si stringe negli anni successivi, i carburanti e le strategie sufficienti per la conformità iniziale potrebbero dover cambiare. L'obiettivo di riduzione salirà al 6% nel 2030, per poi aumentare ulteriormente nel corso degli anni 2030, il che potrebbe accrescere la domanda di alternative a basso tenore di carbonio.

Tre lezioni iniziali da FuelEU Maritime

Sulla base del primo anno di segnalazione, Joe Bettles e il Center hanno identificato tre lezioni che potrebbero rivelarsi rilevanti anche per l'IMO in futuro.

1. Uno standard sui carburanti per il trasporto marittimo può funzionare. Il primo anno di FuelEU ha creato incentivi per l'uso di carburanti alternativi e ha instaurato un mercato per chi preferisce pagare per la conformità in materia di emissioni.

2. I regolamenti dovrebbero supportare un mix energetico più ampio. Le alternative a minore maturità, tra cui la propulsione assistita dal vento, gli e-fuels e l'energia da terra (onshore power), rappresentavano ancora una quota limitata del panorama di conformità.

3. La stabilità delle politiche e percorsi di riduzione chiari contano. Traiettorie di riduzione prevedibili possono ridurre l'incertezza per le compagnie di trasporto marittimo e rafforzare la motivazione aziendale per investire in alternative più pulite.

Supportare la condivisione delle conoscenze lungo la catena del valore marittimo

Skuld ricopre il ruolo di Mission Ambassador presso il Mærsk Mc-Kinney Møller Center for Zero Carbon Shipping, supportando la funzione del Center come piattaforma per la collaborazione, la condivisione delle conoscenze e le analisi pratiche lungo l'intera catena del valore marittimo.

"Il Mærsk Mc-Kinney Møller Center for Zero Carbon Shipping è un forum di grande valore per noi di Skuld. Fornisce accesso a un'ampia rete di soggetti del settore e ci aiuta a rimanere vicini alle sfide che gli armatori affrontano nel soddisfare i requisiti normativi e nel ridurre le emissioni. Altrettanto importante, funge da piattaforma per il dialogo e la condivisione delle conoscenze lungo la catena del valore marittimo" — Matias Bøe Olsen, Decarbonisation and Transition Risk Lead, Skuld.

Fonte: Skuld