La Commissione di Controllo (CoA), l'istituto supremo di revisione contabile delle Filippine i cui rilievi gli enti governativi sono tenuti a presidiare, ha segnalato 10,77 miliardi di pesos di obblighi non riscossi da parte di sviluppatori solari, oltre a 1,17 miliardi di pesos di trasferimenti di fondi dubbi e 1,60 miliardi di pesos di fee formative non pagate dai contraenti presso il Dipartimento dell'Energia (DoE), secondo il suo rapporto di verifica annuale 2025.

I revisori statali hanno affermato che i ritardi nell'elaborazione dei contratti, le inadempienze e le cancellazioni nell'ambito dei Solar Energy Operating Contracts — i contratti di servizio con cui il DoE autorizza sviluppatori privati a realizzare progetti solari — rappresentavano rischi per le entrate pubbliche e per la potenziale capacità di generazione elettrica.

La CoA ha raccomandato al DoE di avvalersi di tutti i rimedi amministrativi e legali per recuperare gli obblighi insoluti, applicare sanzioni ai contraenti inadempienti e rivedere le politiche che disciplinano l'assegnazione dei contratti di servizio solare al fine di ridurre al minimo le cancellazioni.

L'organismo di revisione ha inoltre segnalato 1,17 miliardi di pesos di trasferimenti di fondi verso altri enti governativi, citando discrepanze contabili e saldi non giustificati da lungo tempo. I revisori hanno indicato uno scostamento non riconciliato di 599,95 milioni di pesos tra i registri del DoE e quelli degli enti attuatori, nonché 101,97 milioni di pesos di trasferimenti di fondi rimasti non giustificati per un periodo da 10 a oltre 40 anni.

Il DoE non ha inoltre riscosso 1,60 miliardi di pesos di Training Commitment and Development Assistance da parte di contraenti nel settore energetico convenzionale e rinnovabile a causa di fatturazioni irregolari, hanno affermato i revisori statali. Tale importo era costituito da 1,18 miliardi di pesos da contraenti energetici convenzionali e 417,18 milioni di pesos da contraenti nel settore delle energie rinnovabili. Altri 491, milioni di pesos erano a rischio di mancato recupero a causa di contratti di servizio rescissi.

La CoA ha ordinato al DoE di inviare lettere di sollecito, emettere estratti conto a 1.688 contraenti e collaborare con l'Ufficio del Solicitor General per perseguire i casi di recupero crediti — passaggi che dimostreranno se i rilievi della revisione si tradurranno in effettivi recuperi per lo Stato.

L'organismo di revisione ha inoltre espresso preoccupazione per gli scostamenti tra gli obiettivi del DoE e i risultati effettivi, affermando: "[c]'è uno scostamento insolitamente ampio tra gli obiettivi e i risultati effettivi". Le energie rinnovabili hanno rappresentato il 36% dell'offerta energetica totale nel 2025, superando l'obiettivo del 33,2%, mentre gli investimenti nelle energie rinnovabili sono cresciuti del 76%, superando l'obiettivo del 48,7%.

Nonostante i rilievi, la CoA ha espresso un parere senza riserve sulla correttezza della presentazione del bilancio 2025 del DoE, indicando che i revisori hanno concluso che le cifre erano presentate in modo corretto.

Al 31 dicembre 2025, le improcedibilità non risolte ammontavano a 199,61 milioni di pesos, mentre gli addebiti di revisione pendenti raggiungevano 186,70 miliardi di pesos. Dei 62 rilievi di revisione degli anni precedenti, 36, ovvero il 58,06%, sono stati pienamente attuati — un dato che offre un punto di riferimento per il seguito che il DoE darà agli attuali rilievi nel prossimo rapporto annuale della CoA.

Redazione di Pexcel John Bacon; fonte: BusinessWorld