La Commissione di Controllo (CoA), l'organismo di revisione costituzionale del governo filippino, ha segnalato 68,92 miliardi di pesos di crediti inaffidabili presso la National Housing Authority (NHA), la principale agenzia statale per l'edilizia abitativa del Paese, e ha riferito che più di un quarto delle unità abitative completate per i superstiti del tifone Yolanda (Haiyan) è rimasto disabitato a più di 12 anni dal disastro.

Nel suo rapporto di revisione 2025, i revisori statali hanno affermato che la NHA non disponeva di un manuale contabile formale e di politiche standardizzate, compromettendone l'affidabilità dei crediti al 31 dicembre 2025. Poiché i crediti rappresentano gli importi dovuti all'agenzia, i saloti non verificabili lasciano aperta la questione di quanta parte delle attività dichiarate dalla NHA possa effettivamente essere riscossa — un gap che offusca la posizione finanziaria riportata dall'agenzia. I revisori hanno inoltre rilevato carenze nella gestione dei conti di proprietà e attrezzature per 2,95 miliardi di pesos, con conseguenti errori rilevanti nei bilanci e saluti privi di documentazione di supporto.

“Lo stato dei registri della NHA non ha permesso loro di applicare procedure di audit alternative, [il che] ha impedito di determinare se fossero necessarie rettifiche,” hanno affermato i revisori nella sintesi esecutiva del rapporto.

Migliaia di alloggi di Yolanda ancora vuoti

Lo Yolanda Permanent Housing Project era destinato a reinsediare i superstiti del tifone Yolanda (Haiyan), che ha colpito le Filippine centrali nel novembre 2013 come uno dei cicloni tropicali più forti mai registrati. L'audit ha rilevato che 47.139 unità abitative, pari al 26,7% delle 176.804 unità completate nell'ambito dello Yolanda Permanent Housing Project, sono rimaste disabitate. La NHA aveva completato il 91,04% del suo obiettivo rivisto di 194.195 unità — un deficit di 17.391 unità persino rispetto all'obiettivo rettificato — ma vincoli di finanziamento, sospensioni dei progetti, risoluzioni contrattuali e riallocazioni hanno ritardato l'attuazione, ha detto la CoA.

I revisori hanno affermato che la scarsa accessibilità ai trasporti, le limitate opportunità di sostentamento, i servizi inadeguati e le costruzioni di qualità insufficiente hanno scoraggiato l'occupazione e lasciato i siti completati inamento.

“Inoltre, la scarsa accessibilità ai trasporti, le limitate opportunità di sostentamento, i servizi inadeguati e le costruzioni di qualità insufficiente hanno lasciato molti siti completati sottoutilizzati e in deterioramento,” ha detto la commissione.

Debolezze nelle riscossioni

La CoA ha inoltre segnalato debolezze nel sistema di riscossione della NHA, in particolare per i pagamenti elaborati tramite agenti di riscossione terzi. L'agenzia era priva di integrazione sistematica indipendente e di controlli di validazione automatizzati, vedendosi costretta a fare affidamento sui rapporti degli agenti di riscossione e sulla riconciliazione manuale dei pagamenti — il che significa che i registri della NHA si basano su dati non verificabili.

“Queste limitazioni, uniti alla debole applicazione delle disposizioni contrattuali su versamenti e penali, hanno comportato depositi non accreditati, rimesse ritardate e penali non riscosse,” hanno affermato i revisori.

Gestione degli affitti di North Triangle

La commissione ha inoltre individuato carenze nella gestione della proprietà North Triangle della NHA a Quezon City, affittata al Dipartimento dei Trasporti. I revisori hanno detto che l'agenzia non ha rinegotiato tempestivamente le tariffe di affitto utilizzando stime di mercato aggiornate o valutazioni zonali, limitando potenzialmente i ricavi governativi. Il scarso coordinamento ha anche contribuito a crediti accumulati, gravami non verificati sui titoli di proprietà e un monitoraggio inadeguato dei contratti di sublocazione e degli obblighi fiscali immobiliari.

“Queste condizioni limitano significativamente la capacità della NHA di tutelare gli interessi governativi nella proprietà North Triangle, riducono i potenziali flussi di ricavo e aumentano l'esposizione legale,” ha detto la CoA.

Situazione finanziaria e rilievi irrisolti

Le attività totali della NHA sono scese a 195,17 miliardi di pesos nel 2025, mentre le passività sono salite a 25,8 miliardi di pesos, con un patrimonio netto di 169,37 miliardi di pesos. I 68,92 miliardi di pesos di crediti segnalati equivalgono a circa il 35% di tale patrimonio, evidenziando quanto del bilancio i revisori non hanno potuto considerare affidabile. I sussidi del Governo nazionale sono scesi a 1,35 miliardi di pesos da 5,53 miliardi nel 2024 — un calo che si verifica mentre la CoA ha citato i vincoli di finanziamento tra i ritardi del programma di alloggi per Yolanda — contribuendo al disavanzo netto di 6,28 miliardi di pesos dell'agenzia, secondo l'audit.

La CoA ha inoltre riportato 2,9 miliardi di pesos di doglianze di revisione e 74 milioni di pesos di sospensioni di audit non risolte. Delle 231 raccomandazioni nel rapporto di audit 2024 della NHA, solo 39 erano state attuate, 10 erano state chiuse e 182 restavano inattuate — un percorso di attuazione che costituirà il contesto quando verranno perseguiti i rilievi del rapporto 2025.

Questo articolo è basato su una ricerca di Pexcel John Bacon, originariamente pubblicata da BusinessWorld: CoA flags P68.9-B accounting gaps, 47.139 alloggi NHA vuoti.