Una nuova regola dell'amministrazione del presidente Donald Trump che dichiara non cittadini i figli nati negli Stati Uniti da dipendenti di governi stranieri ha suscitato immediate critiche da parte di un esperto di immigrazione, il quale ha chiesto l'impeachment dei funzionari responsabili di quella che ha definito una sfida alla Corte Suprema. La mossa è l'ultimo capitolo del conflitto in corso tra l'amministrazione e i tribunali su chi abbia diritto alla cittadinanza ai sensi del Quattordicesimo Emendamento, e arriva mentre un'ingiunzione federale vieta già l'applicazione nei confronti di una classe certificata di famiglie interessate.

Il segretario alla Sicurezza interna Markwayne Mullin ha firmato la regola interinale finale, che lo U.S. Citizenship and Immigration Services ha presentato al Federal Register venerdì pomeriggio tardi. La norma è entrata in vigore al momento della presentazione e si applica ai figli nati in quella data o successivamente, secondo il documento, con pubblicazione prevista per il 9 settembre. Una regola interinale finale è un tipo di regolamento che produce effetti giuridici prima che il pubblico possa esprimere commenti, un meccanismo che le agenzie di solito riservano alle questioni che, a loro dire, non possono attendere.

"Una persona nata negli Stati Uniti da un dipendente di un governo straniero non è soggetta alla giurisdizione degli Stati Uniti ai fini della cittadinanza jus soli, salvo che almeno uno dei genitori della persona sia cittadino degli Stati Uniti", stabilisce la regola. "Tale persona non è cittadino degli Stati Uniti ai sensi del Quattordicesimo Emendamento della Costituzione."

David J. Bier, direttore degli studi sull'immigrazione del Cato Institute, ha pubblicato la sua reazione entro pochi minuti dalla presentazione. Il Cato Institute è un think tank di Washington di orientamento libertario che ha spesso criticato le restrizioni all'immigrazione.

"AH! Scusate. Non funziona così", ha scritto Bier. "O sei soggetto alla giurisdizione statunitense o non lo sei."

"Non puoi dire 'soggetto a tutte le leggi statunitensi, tranne che per la cittadinanza jus soli, così possiamo comunque processarti per crimini'", ha proseguito.

La Corte Suprema riconosce da tempo una stretta eccezione alla cittadinanza jus soli per i figli dei diplomatici stranieri, che sono protetti dalla legge statunitense dall'immunità diplomatica. La regola si appoggia a questa storia, citando la sentenza del 1898 della corte in United States v. Wong Kim Ark, che ha confermato la cittadinanza jus soli per un figlio nato negli Stati Uniti da cittadini cinesi e resta il caso fondativo sul significato della clausola di cittadinanza del Quattordicesimo Emendamento.

"Gli ambasciatori non sono soggetti alla giurisdizione statunitense perché hanno l'immunità", ha scritto Bier in un secondo post. L'amministrazione non è disposta a estendere tale immunità a tutti i dipendenti di governi stranieri, ha scritto, e quindi "sta cercando di tenere il piede in due scarpe sulla cittadinanza jus soli".

Fino a venerdì, solo i figli di diplomatici stranieri accreditati erano esentati dalla cittadinanza jus soli, secondo la regola. Quei diplomatici erano identificati tramite la loro posizione su un elenco del Dipartimento di Stato noto come Blue List, la cui pubblicazione è cessata nel 2020.

La nuova definizione è più ampia, dice la regola. Copre chiunque sia impiegato presso un'ambasciata o un consolato straniero ed è cittadino di quel Paese, chiunque sia impiegato da un governo straniero a titolo ufficiale, e i dipendenti di organizzazioni internazionali dotate di immunità. La definizione non si estende a autisti, domestici e altro personale assunto da singoli funzionari anziché da governi, dice la regola, ed esclude gli appaltatori e i cittadini di Paesi terzi che lavorano presso un'ambasciata straniera.

"[USCIS] sta modificando i propri regolamenti per consentire ai figli nati negli Stati Uniti da 'dipendenti di governi stranieri' non cittadini statunitensi di registrarsi per la residenza permanente", afferma il sommario della regola. Il titolo del documento descrive la stessa cosa, definendola una registrazione di residenza permanente legale, mentre la frase che nega la cittadinanza compare più avanti, in una sezione su chi è soggetto alla giurisdizione statunitense.

La registrazione è volontaria, dice la regola, e la domanda comporta una tassa di presentazione di 1.440 dollari per gli invii cartacei o 1.390 dollari per quelli online. Il dipartimento stima il costo totale per ogni famiglia a quasi 2.000 dollari.

Il Dipartimento della Sicurezza interna non può dire quanti bambini siano interessati perché non li ha mai monitorati separatamente, afferma la regola. Il Dipartimento di Stato riporta che il Paese ospita più di 124.000 membri di missioni straniere e i loro familiari.

Il dipartimento ha saltato il consueto periodo di commento pubblico, invocando un'eccezione per le azioni che riguardano gli affari esteri, secondo la regola. Saranno accettati commenti per 30 giorni.

La Corte Suprema ha stabilito il 30 giugno che il Quattordicesimo Emendamento garantisce la cittadinanza ai figli nati su suolo statunitense, compresi quelli i cui genitori si trovano nel Paese illegalmente o temporaneamente. La decisione ha annullato un ordine firmato da Trump il suo primo giorno di nuovo mandato nel gennaio 2025.

Trump ha firmato un secondo ordine esecutivo il 6 agosto individuando categorie più ristrette di bambini che, a suo dire, ricadrebbero fuori da tale garanzia, tra cui i figli di dipendenti di governi stranieri. L'ordine ha dato alle agenzie 30 giorni per emettere linee guida pubbliche su come attuarlo, secondo il suo testo, con scadenza fissata a sabato.

La giudice distrettuale statunitense Deborah Boardman ha bloccato tale ordine mercoledì, vietando al governo di applicarlo nei confronti delle famiglie coperte da una causa collettiva certificata, secondo Law Commentary. Ha ritenuto che i ricorrenti avessero probabili probabilità di vincere la loro contestazione costituzionale. Poiché l'ingiunzione copre solo la classe certificata, la portata della regola oltre i membri della classe sarà probabilmente messa alla prova in ulteriori contenziosi.

"Il DHS non adotterà azioni per attuare la regola specificamente nei confronti di alcun membro della classe certificata ... a meno che e fino a quando il governo non ottenga la revoca dell'ingiunzione", afferma il documento. La regola è stata presentata due giorni dopo.

"Mettete in impeachment tutti coloro che sono responsabili di questa sfida alla Corte Suprema", ha scritto Bier.