La pension d’État devrait devenir le principal moteur de l’impôt pour la prochaine génération de contribuables, a averti un groupe de réflexion proche du Labour dans un rapport qui appelle le chancelier John Healey à imposer des prélèvements plus élevés sur le patrimoine plutôt que sur le revenu.

De nouvelles recherches de l’Institute for Public Policy Research (IPPR), ancien employeur de ministres du Cabinet et de hauts conseillers tels que la secrétaire d’État à l’énergie Miatta Fahnbulleh et le chef de cabinet du chancelier Will Straw, ont ravivé les inquiétudes concernant le coût d’une population vieillissante et la manière dont ce coût sera réparti entre les contribuables en âge de travailler.

Le rapport a estimé que les changements démographiques représenteront les deux tiers de l’augmentation des pressions budgétaires sur le gouvernement d’ici 2050 et les quatre cinquièmes de ces pressions d’ici 2075.

Fondée sur les projections à long terme de l’Office for Budget Responsibility (OBR), l’analyse suggère que la proportion de personnes âgées de plus de 65 ans en 2075 pourrait dépasser un quart de la population, contre environ 18 per cent aujourd’hui.

Le professeur Ben Ansell, politologue à l’Université d’Oxford auteur du rapport, a averti que le coût de la pension d’État et la hausse des dépenses de santé ajouteraient environ 10 per cent du PIB à la charge fiscale pesant sur les contribuables en 2075. Il a indiqué que la pension d’État représenterait environ trois points de pourcentage de cette hausse, dont environ la moitié serait due à la triple lock pension.

Cette analyse fait suite aux avertissements de plusieurs économistes de premier plan selon lesquels la triple lock pension pourrait porter les prestations de vieillesse à environ £181bn d’ici 2030 selon les projections actuelles. La triple lock pension garantit une hausse des prestations selon le plus élevé entre l’inflation, la croissance des salaires ou 2.5 per cent.

Plus tôt cette année, l’OBR a indiqué que la hausse du coût du financement des retraités contribuerait à porter la dette publique britannique à trois fois la taille de l’économie et exercerait une pression « unsustainable » sur les finances publiques.

« Le vieillissement va devenir de loin la plus grande source de pression sur les finances publiques », a déclaré Ansell.

« Pourtant, notre système fiscal a de plus en plus déplacé la responsabilité vers les jeunes travailleurs tout en protégeant nombre de ceux qui ont le plus bénéficié de décennies de hausse de la richesse immobilière et financière.

« La réforme est politiquement difficile, mais l’éviter n’a fait qu’offrir à la Grande-Bretagne un système fiscal toujours plus complexe.

« Nous avons besoin d’un nouveau contrat fiscal : un contrat qui apporte les recettes dont le pays aura besoin, déplace davantage la charge du travail vers la richesse et la propriété, et soit honnête avec le public sur qui paie et pourquoi. »

Réformer la fiscalité pour alléger le coût de la pension d’État

Ansell a déclaré que des changements au système fiscal pourraient atténuer la pression budgétaire pesant sur l’économie britannique, mettant en garde contre l’ajout de petites mesures de collecte de recettes qui provoquent des « howls of displeasure from those affected ».

Il a exhorté Healey à envisager un « rééquilibrage » du système fiscal qui prélèverait davantage sur la richesse que sur le revenu, de manière « stealth ».

Il a proposé de remplacer la council tax et la stamp duty par un taux d’impôt foncier proportionnel fixé à 0.65 per cent. Il a également soutenu les projets évoqués par des figures de premier plan du Labour visant à aligner les taux de l’impôt sur les plus-values sur ceux de l’impôt sur le revenu.

Ansell a déclaré que d’autres changements, notamment une surtaxe de two per cent d’assurance nationale sur les retraités, contribueraient à créer un « new fiscal contract » qui « rééquilibrerait le système en s’éloignant des jeunes travailleurs pour aller vers la richesse, la propriété et les gains non gagnés ».

Le chercheur a également demandé à Healey d’examiner la manière de taxer l’IA si la richesse venait à se concentrer davantage en raison de ses effets sur le marché du travail et l’économie britannique dans son ensemble.

Son rapport indique que les taxes sur l’utilisation de l’IA, appelées floating point ou FLOP levies, pourraient poser des problèmes en matière de conception et de recouvrement.