La Corée du Sud entend déployer en 2027 son Global Verified Carbon Market (GVCM), créant ainsi un cadre d'émission et d'échange de crédits carbone générés par des projets de réduction des gaz à effet de serre menés à l'étranger. Selon ce plan, les crédits éligibles seront négociés sur la Korea Exchange et pourraient être appliqués à des activités environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) d'entreprise ainsi qu'aux engagements nationaux de réduction des émissions.

Le gouvernement a finalisé le plan de mise en œuvre détaillé le 12 octobre lors d'une réunion des ministres économiques à Séoul, présidée par le vice-Premier ministre et ministre de l'Économie et des Finances Lee Hyung-il. S'appuyant sur une feuille de route annoncée en décembre 2025, le plan précise la structure de fonctionnement du marché, les exigences de vérification des crédits et les dispositions de gouvernance.

Une utilisation sélective de la blockchain dans un système à double voie

La caractéristique technique déterminante du GVCM est l'utilisation sélective de la blockchain, qui enregistrera les données clés des crédits carbone, telles que les opérateurs de projets, les volumes de réduction des émissions, les numéros d'identification uniques et les méthodologies approuvées. Les autres informations resteront dans des bases de données classiques, produisant un système à double voie conçu pour équilibrer l'intégrité des données, l'efficacité opérationnelle et la stabilité du système. Cette approche répond à un défi de crédibilité persistant sur les marchés internationaux du carbone, où des normes incohérentes et des doutes sur l'efficacité environnementale de certains crédits rendent difficile la vérification de ce que représente réellement chaque crédit.

Une négociation via la Korea Exchange

Au lancement, les crédits seront émis sous forme électronique standard et négociés sur la bourse sud-coréenne du marché volontaire du carbone. À mesure que l'activité du marché se développera, les autorités envisageront d'introduire une émission sous forme d'actifs numériques parallèlement aux crédits classiques, en tenant compte des volumes de négociation, des évolutions réglementaires et de la confiance des investisseurs.

Le gouvernement a également rebaptisé l'initiative, passant du Global Voluntary Carbon Market au Global Verified Carbon Market. Cette nouvelle appellation reflète sa volonté d'accueillir des crédits éligibles à la fois pour les initiatives volontaires des entreprises et pour les programmes réglementés de réduction des émissions.

Deux catégories de crédits selon l'autorisation du pays hôte

Le cadre divise les crédits en deux catégories, déterminées par le fait que le pays hébergeant un projet de réduction des émissions autorise ou non le transfert international des crédits qui en résultent.

Les crédits GVCM A bénéficieront de l'autorisation du pays hôte et pourront être reconnus à des fins réglementaires, notamment pour les engagements climatiques nationaux au titre de l'Accord de Paris et le Schéma de compensation et de réduction du carbone pour l'aviation internationale (CORSIA). Ils pourront également soutenir des initiatives ESG d'entreprise.

Les crédits GVCM NA, dépourvus de l'autorisation requise, seront initialement limités aux activités environnementales volontaires des entreprises. Ils pourront ensuite être requalifiés en crédits GVCM A si le pays hôte accorde l'approation nécessaire et les ajustements correspondants, ce mécanisme comptable qui empêche qu'une même réduction d'émissions soit comptabilisée à la fois dans les objectifs climatiques du pays hôte et de la partie acquéreuse.

La Corée du Sud évalue en outre la possibilité d'intégrer à terme les crédits GVCM dans son système national d'échange d'émissions ou dans son cadre de gestion des objectifs de gaz à effet de serre. Une telle intégration dépendrait des normes de vérification, du respect de l'article 6 de l'Accord de Paris, qui régit la coopération transfrontalière en matière de réduction des émissions, et des exigences légales nationales applicables.

Un cadre de gouvernance incluant les pays en développement

L'organisation émettrice proposée comprendra un conseil d'administration, un comité de surveillance technique et un secrétariat. Représentant les pays participants, le conseil définira l'orientation politique et supervisera la gouvernance technique. Le comité technique supervisera des questions telles que l'émission des crédits, tandis que le secrétariat gérera les procédures d'émission, les registres de crédits et les opérations du registre.

L'Institut mondial de la croissance verte (GGGI) assure actuellement le secrétariat par intérim. Un secrétariat dédié devrait être mis en place lors du lancement officiel du marché.

La structure de gouvernance est conçue pour donner aux pays en développement un rôle accru dans la prise de décision, tout en respectant leur souveraineté sur les référentiels d'émissions, les règles de fonctionnement et les priorités de développement durable.

Les catégories de projets éligibles refléteront les besoins de développement des pays participants et les capacités technologiques de la Corée du Sud. Les initiatives potentielles incluent la restauration des mangroves, la gestion des déchets agricoles, la capture du méthane et l'amélioration de l'efficacité énergétique. Le gouvernement discute également d'une coopération avec des institutions internationales, dont la Banque mondiale et le Fonds vert pour le climat, afin de convertir les réductions d'émissions de projets existants en crédits GVCM.

La croissance du marché international du carbone au cœur de la stratégie

Le commerce international du carbone suscite une attention croissante alors que les pays cherchent des moyens supplémentaires d'honorer leurs engagements au titre de l'Accord de Paris. De nombreux gouvernements éprouvent des difficultés à atteindre leurs contributions déterminées au niveau national pour 2030 par la seule réduction des émissions sur leur territoire. Parallèlement, des normes incohérentes et des doutes sur l'efficacité environnementale de certains crédits ont mis en cause la crédibilité des marchés internationaux du carbone.

La Corée du Sud voit une opportunité de répondre à ces préoccupations grâce à un système normalisé combinant vérification, traçabilité et règles claires régissant l'éligibilité des crédits.

Les projections de MSCI citées dans l'évaluation du gouvernement indiquent que le marché des crédits carbone pourrait atteindre entre 7 et 35 milliards de dollars d'ici 2030, et entre 45 et 250 milliards de dollars d'ici 2050.

Pour attirer les participants, la Corée du Sud prévoit de travailler avec le GGGI via des réseaux internationaux, notamment le Indo-Pacific Economic Framework et l'Asia-Pacific Carbon Market Roundtable. À l'occasion de la 31e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques, prévue en novembre 2026, le gouvernement entend rechercher des lettres d'intention avec les pays intéressés. Un forum sur l'investissement climatique, prévu en décembre, promouvra davantage l'initiative.

Le gouvernement vise à identifier les secteurs de projets prioritaires au cours de 2026, à établir l'organe émetteur en 2027 et à finaliser les structures de projets avant le démarrage des opérations à grande échelle. Le GVCM est destiné à renforcer la confiance dans les crédits carbone transfrontaliers tout en créant un cadre permettant aux réductions d'émissions vérifiées de soutenir les initiatives climatiques des entreprises et les objectifs nationaux éligibles.

Source : CoinTrust