Le ministère coréen des Océans et des Pêches (MOF) a publié le 1er sa proposition de budget pour 2027, prévoyant que les compagnies maritimes se transférant dans la zone de capitale maritime Busan-Ulsan-Gyeongsang du Sud et construisant de nouveaux navires écologiques bénéficieront d'un soutien gouvernemental pour ces dépenses. Le gouvernement soutiendra également la construction de brise-glaces pour naviguer sur la route arctique, ajustera la taille des navires de pêche conformément au nouveau système de gestion des pêches et créera un fonds de modernisation des navires de pêche côtiers afin de réduire fortement les navires vieillissants tout en soutenant les constructions neuves.

Ce plan illustre la façon dont Séoul considère la politique des océans et des pêches comme un levier de croissance pour l'ensemble de l'économie : les dépenses sont orientées vers la relocalisation régionale des compagnies maritimes, la restructuration de la flotte, les technologies de navigation autonome et les préparatifs d'une navigation commerciale dans l'Arctique — des domaines où la Corée du Sud, qui abrite les plus grands groupes de construction navale au monde, possède des enjeux industriels importants.

Selon le MOF, le budget de l'année prochaine s'élève à 8 263,6 milliards de wons, en hausse de 10,8 % par rapport aux 7 458,3 milliards de wons de cette année. Ce taux de croissance est le plus élevé depuis la reconstitution du ministère en 2013.

La majeure partie de l'augmentation du budget sera investie dans le développement de la zone de capitale maritime, la transition vers le nouveau système de gestion des pêches et l'accélération de la grande transition de l'intelligence artificielle (AX) dans le secteur maritime et halieutique. La répartition est la suivante : 3 900 milliards de wons pour le secteur institutionnel des pêches et des villages de pêche (+11,5 % par rapport à cette année), 2 000 milliards de wons pour le transport maritime et les ports (+2,7 %), 1 200 milliards de wons pour la logistique et autres domaines tels que l'industrie maritime (+10,0 %), 500 milliards de wons pour l'environnement marin (+15,6 %) et 900 milliards de wons pour la R&D (+7,8 %).

Le vice-ministre Nam Jae-heon du MOF a déclaré lors d'une conférence de presse que le budget « reflète de manière prudente le financement du développement à part entière de la zone de capitale maritime, de l'innovation dans la structure de l'industrie de la pêche et de la revitalisation des villages de pêche, ainsi que des nouvelles industries maritimes qui croissent ensemble avec une mer propre ».

Capitale maritime et ambitions arctiques

Pour la zone de capitale maritime, le gouvernement a créé une politique préférentielle pour les compagnies maritimes qui se transfèrent vers les provinces, avec une nouvelle allocation de 12,1 milliards de wons pour soutenir la construction de navires écologiques par les entreprises qui se relocalisent. Dans ce cadre, le gouvernement central prend en charge une partie des frais engagés lors de la construction d'un navire.

Un montant supplémentaire de 18,4 milliards de wons a été nouvellement alloué pour soutenir les préparatifs d'opérations pilotes sur la route arctique, collecter les données associées et renforcer la coopération internationale. Le gouvernement poursuivra également des projets à long terme pour préparer l'entrée sur la route arctique, notamment le soutien à la construction de navires aptes à la navigation polaire, tels que des brise-glaces et des navires renforcés contre la glace, et le développement de technologies pour des porte-conteneurs brise-glaces. L'intérêt pour les routes maritimes arctiques s'est accru parmi les grandes nations maritimes, la fonte des glaces ouvrant des raccourcis potentiels entre l'Asie et l'Europe par rapport aux routes traditionnelles comme le canal de Suez, bien que les transits commerciaux réguliers restent limités.

Compétitivité du transport maritime et des ports

Le gouvernement vise également à renforcer la compétitivité mondiale de l'industrie du transport maritime et des ports. Pour prendre la tête du marché des navires autonomes, il a créé un nouveau budget de 2,9 milliards de wons pour équiper les navires sous pavillon coréen de systèmes de navigation autonome. Le budget consacré au développement de la technologie de navigation entièrement autonome (niveau 4) a fortement augmenté, passant de 6,3 milliards de wons cette année à 15,7 milliards de wons l'année prochaine. La navigation autonome est un domaine dans lequel plusieurs nations, dont le Japon et des pays européens, investissent également massivement, faisant de cette course technologique un facteur de compétitivité maritime à long terme.

Restructuration des pêches et exportations

Pour renforcer la compétitivité de l'industrie de la pêche, le gouvernement créera un fonds de modernisation des navires de pêche côtiers de 394 milliards de wons axé sur la réduction de la flotte. Lorsqu'un nouveau navire est construit après une mise au rebut, le gouvernement prévoit de soutenir les frais de construction. Cette approche de réduction des navires s'inscrit dans une tendance plus large des politiques halieutiques visant à adapter la capacité de la flotte aux stocks de poissons disponibles plutôt qu'à accroître l'effort de pêche.

Avec un objectif de 4 milliards de dollars d'exportations de produits de la mer en 2028, le gouvernement élargira également son soutien à l'export. Pour accroître les exportations de gim (algues séchées) — un produit à si forte valeur ajoutée qu'on l'appelle le « semi-conducteur de la mer » —, il désignera des zones pilotes K-GIM et construira des fermes intelligentes en mer ainsi que des fermes louées à terre. Les zones pilotes K-GIM seront sélectionnées ultérieurement par un appel à projets régional. La Corée du Sud est un producteur majeur de gim (laver séché), qui est à la fois un aliment de base domestique et un produit d'exportation important, notamment vers des marchés comme le Japon, les États-Unis et la Chine.

Le budget comprend également une nouvelle allocation de 24,2 milliards de wons pour constituer des stocks de gim séché. Un responsable du MOF a déclaré : « Nous prévoyons de stocker 450 tonnes, soit l'équivalent de 1 % de la production totale, afin d'alléger le poids du prix du gim, devenu un accompagnement quotidien. » Ce stock prévu suffit pour 10 à 15 jours de consommation intérieure.

En outre, 9,6 milliards de wons ont été nouvellement alloués au système d'exploitation publique des navires passagers côtiers, qui entrera en vigueur l'année prochaine, afin de renforcer la garantie du droit au transport des habitants des îles.

Répression des infractions et industries du futur

Le gouvernement élargira ses investissements dans les nouvelles industries maritimes à fort potentiel de croissance. Dans le cadre du projet national de normalisation, il investira 5,7 milliards de wons pour construire un système de gestion des surfaces d'eau publiques basé sur le SIG pour la « gestion de l'occupation et de l'utilisation illégales des eaux publiques ». Un nouveau budget de 2,1 milliards de wons a également été créé pour un projet d'élimination des engins de pêche illégaux.

Le budget consacré à la lutte contre les opérations illégales des navires de pêche chinois a été augmenté de plus de cinq fois par rapport à cette année. Le MOF a déclaré qu'il prévoit d'investir 15,8 milliards de wons pour riposter fermement à la pêche illégale en remplaçant les équipements de répression vieillissants, tels que les vedettes rapides et les installations de communication, utilisés contre les navires de pêche illégaux. La pêche illégale des navires chinois dans les eaux proches de la péninsule coréenne constitue depuis des années une source récurrente de pression sur les autorités de répression et de frictions bilatérales.

Le ministre Hwang Jong-u du MOF a déclaré : « Le budget de l'année prochaine fait changer le paradigme de croissance du secteur maritime et halieutique en développant la zone de capitale maritime et en innovant dans la structure de l'industrie de la pêche, et il concentre les investissements sur des projets dont le public peut ressentir les résultats », ajoutant : « Le ministère des Océans et des Pêches soutiendra la grande transition et le grand bond en avant de notre économie. »

Source : ChosunBiz via Hellenic Shipping News