La Subdivision and Housing Developers Association, Inc. (SHDA) a exhorté le gouvernement à harmoniser les règles de transfert foncier afin de garantir l'application cohérente, sur l'ensemble du territoire, d'un avis du Department of Justice (DoJ) supprimant les autorisations de transfert de terres agricoles.

Dans un communiqué, le groupement professionnel a demandé au Department of Agrarian Reform (DAR), à la Land Registration Authority (LRA) et aux Registers of Deeds (RoDs) d'établir des directives opérationnelles claires permettant aux propriétaires fonciers, aux promoteurs et aux institutions financières d'avancer avec certitude après la publication de l'avis juridique n° 16, s. 2026 du DoJ.

« La prévisibilité dans l'administration foncière est essentielle pour maintenir l'avancement des projets de logement. Un processus clair et cohérent permet aux promoteurs et aux autres parties prenantes de prendre des décisions éclairées, de gérer les calendriers des projets et d'engager des investissements en toute confiance », a déclaré le président de la SHDA, Francis Richmond Z. Villegas, dans un communiqué publié mercredi.

« Nous considérons cela comme une occasion de soutenir un cadre adapté aux besoins du secteur du logement, tout en restant conforme aux lois et réglementations existantes », a ajouté M. Villegas.

L'avis juridique a écarté l'obligation pour les transactions de terres agricoles privées ne faisant pas l'objet d'un Notice of Coverage existant — c'est-à-dire l'avis émis par le DAR plaçant les terres agricoles sous le couvert du programme de réforme agraire du gouvernement — d'être soumises à une autorisation de transfert foncier (LTC) du DAR.

Le DoJ a conclu que le fondement juridique de l'exigence d'une LTC — qui s'appliquait à la limite de rétention de cinq hectares dans le cadre du Comprehensive Agrarian Reform Program (CARP) — a cessé d'être effectif après la date butoir statutaire du 30 juin 2014, également connue sous le nom d'échéance CARPER au titre du Comprehensive Agrarian Reform Program Extension with Reforms, la loi de 2009 qui a prorogé le programme.

Pour les titres non grevés, la suppression de l'exigence d'autorisation élimine une étape administrative redondante, permettant aux promoteurs d'avancer plus efficacement vers l'acquisition foncière, le transfert de titre, le financement de projet, les permis, la construction et la préparation du site.

« L'avis du DoJ donne au secteur une clarté juridique. Ce dont nous avons besoin désormais, c'est de la même clarté sur le terrain. Des directives conjointes du DAR, de la LRA et des RoDs garantiraient que chaque bureau applique la décision de la même manière, afin que les propriétaires fonciers, les promoteurs et les institutions financières puissent avancer avec certitude », a déclaré le président national de la SHDA, Kerwin V. Padua.

L'association a indiqué les promoteurs restent pleinement engagés à respecter les lois nationales et locales, y compris les exigences du DAR en matière de conversion de l'usage des terres, les règlements locaux de zonage et les autorisations environnementales du Department of Environment and Natural Resources.

« La SHDA reconnaît l'importance de ce développement pour le secteur du logement. Nos membres s'engagent à soutenir une administration foncière efficace, transparente et prévisible qui facilite un développement et une livraison responsables de logements. La mise en œuvre de l'avis n° 16, série de 2026 du DoJ pourrait contribuer à réduire les coûts de transaction inutiles et les retards administratifs résultant du traitement et de l'obtention d'une LTC pour les transactions entrant dans le champ de l'avis », a déclaré le groupement.

Les membres de la SHDA sont responsables de la construction de 80 % des logements construits chaque année aux Philippines. L'organisation, qui compte 350 membres répartis en huit chapitres régionaux, a pris position : la réduction des coûts de transaction inutiles et des retards administratifs est essentielle pour accroître l'offre de logements abordables.

La prochaine étape consiste à savoir si le DAR, la LRA et les RoDs adopteront les directives opérationnelles conjointes proposées par la SHDA — le mécanisme que, selon M. Padua, garantirait que chaque bureau applique la décision de la même manière dans tout le réseau du cadastre du pays.

— Juliana Chloe A. Gonzales