Une version révisée du CLARITY Act demanderait aux régulateurs des États-Unis de déterminer si les personnes ou groupes contrôlant des « protocoles de trading de finance non décentralisée » doivent respecter les exigences relatives aux valeurs mobilières, aux matières premières et à la lutte contre le blanchiment d’argent (AML).

Le texte révisé, publié sur le site de la sénatrice Cynthia Lummis, définit un protocole non décentralisé comme un protocole dont les fonctionnalités, le fonctionnement ou les règles peuvent être modifiés de manière substantielle par une personne ou un groupe coordonné. Cette définition inclut également les protocoles dont les contrôleurs peuvent restreindre l’accès des utilisateurs ou dont les transactions ne sont pas régies exclusivement par un code transparent et préétabli.

Selon la proposition, la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) élaboreraient des règles fondées sur les activités couvrant l’enregistrement, la conduite, la divulgation, la tenue de registres et la supervision. Le département du Trésor déterminerait séparément comment les obligations existantes du Bank Secrecy Act s’appliquent aux contrôleurs des protocoles concernés. Cette approche orienterait les obligations réglementaires vers les personnes ou groupes exerçant le contrôle, plutôt que d’imposer l’enregistrement du logiciel sous-jacent ou du système de registre distribué lui-même.

Le projet de loi précise que les logiciels et les systèmes de registre distribué ne seraient pas tenus de s’enregistrer en leur propre capacité. Il indique également que la participation à un conseil chargé de la réponse aux incidents ou à la sécurité ne suffirait pas, à elle seule, à établir le contrôle d’un protocole.

Le texte révisé a été publié avant un vote procédural du Sénat prévu le 15 septembre. La mesure nécessite 60 voix pour avancer, ce qui signifie que les républicains auront besoin du soutien des démocrates. Les parlementaires restent en désaccord sur les dispositions relatives à l’éthique, les protections contre le blanchiment d’argent et les récompenses liées aux stablecoins. Le vote et les négociations sur ces dispositions constitueront les prochaines étapes qui détermineront si la proposition avance dans sa forme actuelle.

Le secteur crypto soutient le projet de loi, tandis que le différend sur l’éthique se poursuit

Dans une déclaration partagée avec Cointelegraph, Ji Hun Kim, directeur général du Crypto Council for Innovation, a qualifié le vote de mardi de « moment décisif » pour les actifs numériques, l’innovation et le leadership américain. Kim a déclaré que les États-Unis avaient besoin d’un cadre combinant la protection des consommateurs et des normes de conduite pour les entreprises.

Jeudi, Brian Armstrong, directeur général de Coinbase, a déclaré à CNBC que le CLARITY Act était « prêt à recevoir un vote favorable ». Armstrong a indiqué que les « questions indispensables » précédemment soulevées par Coinbase avaient été résolues, tandis que les négociations sur les restrictions liées à l’éthique se poursuivaient et semblaient proches d’une solution. Il n’a pas précisé quelles dispositions avaient été modifiées.

Cependant, la section consacrée à l’éthique dans le texte nouvellement publié est restée largement inchangée par rapport à la version précédente, alors même qu’elle constitue l’un des principaux points de désaccord dans les négociations.

Le 20 août, le sénateur démocrate Ruben Gallego a déconseillé la tenue d’un vote avant que les parlementaires ne règlent leurs différends concernant l’éthique et le rendement des stablecoins. « Un vote rapide vous donne un résultat rapide, mais je ne suis pas certain que ce soit le résultat que vous souhaitez », avait déclaré Gallego à l’époque.

Armstrong a déclaré que si le projet de loi n’avançait pas, la SEC et la CFTC pourraient à la place engager l’élaboration de règles et accorder des exemptions en faveur de l’innovation en vertu de leurs pouvoirs existants.