Cinq ans après son expansion, Qianhai affiche une croissance économique significative, avec un PIB régional qui a presque doublé et un commerce extérieur qui a plus que doublé, selon des données publiées par l'administration de Qianhai le 20 août. Ces chiffres illustrent le succès de l'ouverture institutionnelle de la zone et de son rôle de pont entre Shenzhen et Hong Kong.

Le Plan de réforme et d'ouverture approfondies de la zone de coopération des industries de services modernes Qianhai Shenzhen-Hong Kong, connu sous le nom de Plan Qianhai, a été promulgué le 6 septembre 2021, l'expansion de la zone prenant effet à peu près à cette date. Le plan a agrandi Qianhai d'environ 15 kilomètres carrés à environ 121 kilomètres carrés, étendant la zone de coopération sur une bien plus grande partie des districts de Nanshan et de Bao'an à Shenzhen, et élargissant son champ d'action, des services modernes à un éventail plus large d'industries. Depuis, le PIB régional de Qianhai est passé de 175,57 milliards de yuans à 331,81 milliards de yuans, tandis que le total des importations et exportations est passé de 378,05 milliards de yuans à 757,43 milliards de yuans. Cette croissance souligne l'importance croissante de la zone dans la stratégie d'ouverture de la Chine, qui s'appuie sur des zones de coopération spéciales comme Qianhai, aux côtés de Hengqin et Nansha, pour approfondir l'intégration entre le Guangdong, Hong Kong et Macao dans le cadre de la Grande Baie.

Derrière ces chiffres se trouve un cadre robuste d'innovation institutionnelle. Qianhai a introduit et affiné des politiques qui ont conduit à 111 résultats d'innovation institutionnelle répliqués et promus à l'échelle nationale. Notamment, l'Administration générale des douanes a déployé deux séries de politiques de soutien dédiées pour répondre aux défis de développement de la zone. Qianhai a également été la première en Chine à expérimenter un modèle douanier fondé sur « l'accès direct à la première ligne et une supervision intelligente connectée », permettant la libération directe des marchandises au port, la déclaration et l'inspection intervenant après l'arrivée dans la zone franche intégrée. Cela a simplifié les déclarations en douane, réduisant le nombre d'éléments requis de plusieurs dizaines à une dizaine seulement.

Les progrès de la coopération entre Shenzhen et Hong Kong sont particulièrement visibles. Le nombre d'entreprises à capital hongkongais à Qianhai est passé de plus de 8 000 en 2021 à plus de 11 000 aujourd'hui. Des plateformes de valorisation technologique établies par cinq universités de Hong Kong ont commencé leurs activités dans la zone, en incubant 193 projets. Gary Wong Chi-him, résident de Hong Kong travaillant à l'administration de Qianhai, a constaté que de plus en plus de Hongkongais viennent à Qianhai. « À Shenzhen, on dit : dès que tu arrives, tu es un Shenzhenais. J'ai ressenti ce sentiment d'appartenance dès mon premier jour », a-t-il déclaré. « Qianhai a créé un environnement où Hong Kong et Shenzhen sont profondément entremêlés. Même en vivant et en travaillant à Qianhai, on ressent encore l'atmosphère de Hong Kong, je n'ai donc eu aucune difficulté à m'installer. »

Jacqueline Ho, directrice générale de Synovate Technologies, société de technologies à capital hongkongais, a souligné les avantages de s'implanter à Qianhai. L'entreprise, qui a rejoint le Hub d'innovation et d'entrepreneuriat des jeunes Qianhai Shenzhen-Hong Kong en 2019, a tiré parti des services de recrutement de talents et des réseaux de Qianhai. « Qianhai nous a aidés à nouer des liens avec des partenaires en amont et en aval tels que Siemens, nous permettant de prendre pied dans le secteur des technologies dures en peu de temps », a-t-elle déclaré. L'entreprise a obtenu une cinquantaine de droits de propriété intellectuelle indépendants et a été sélectionnée cette année dans le classement Forbes China Emerging Tech T30&30. Qianhai accueille désormais 532 entreprises clés d'intelligence artificielle, dont SmartMore Information Technology, Pony.ai et Fengyi Technology.

Pour Lin Zhifeng, directeur général du China (Qianhai) Internet Exchange, la portée internationale croissante de la zone a été soulignée par la création, fin juillet, du Centre chinois pour la promotion de la coopération sur les flux transfrontaliers de données de l'APEC. Ce point d'échange, le seul centre d'échange Internet de niveau national du sud de la Chine, a servi plus de 270 entreprises depuis sa création. Sa plateforme de validation des données transfrontalières Shenzhen-Hong Kong a aidé des PME continentales à obtenir plus de 260 millions de dollars de Hong Kong de financement à Hong Kong. Le canal sécurisé de données transfrontalières a bénéficié à plus de 300 000 résidents de Hong Kong, en simplifiant le transfert des dossiers médicaux après un traitement à Shenzhen. Ces mécanismes de données transfrontalières sont attentivement observés comme terrain d'expérimentation pour la manière dont la Chine continentale et Hong Kong peuvent réconcilier leurs régimes différents en matière de sécurité et de confidentialité des données.

Cinq ans après son expansion, Qianhai a établi une trajectoire claire vers l'ouverture institutionnelle, transformant les différences institutionnelles en opportunités et traduisant l'harmonisation des règles du papier à la pratique. Le slogan « Qianhai, Pulse with the World » est un témoignage éloquent des cinq dernières années de réforme et d'ouverture dans cette partie dynamique de Shenzhen.