L'économie philippine pourrait encore croître de 5 %-6 % en 2027 si les pressions inflationnistes s'apaisent, si les risques liés au phénomène El Niño sont maîtrisés et si la confiance des consommateurs et des entreprises se rétablit, selon le Département de l'économie, de la planification et du développement (DEPDev). Cette fourchette constitue l'objectif officiel de croissance du gouvernement, l'hypothèse qui fonde sa planification du développement et de sa politique budgétaire.

Le secrétaire du DEPDev, Arsenio M. Balisacan, a déclaré que l'atteinte de l'objectif de croissance pour 2027 dépendrait en partie de l'apaisement des pressions sur les prix et de la gestion de l'impact potentiel du phénomène météorologique El Niño, qui entraîne généralement des conditions plus sèches que la normale aux Philippines.

Il a souligné que la baisse récente des prix du carburant pourrait contribuer à faire reculer l'inflation.

« Les prix des carburants ont fortement chuté et nous espérons que cela va se poursuivre, car cela réduira considérablement la pression inflationniste », a-t-il déclaré. « Bien sûr, nous ressentirons en novembre et décembre les effets différés des hausses précédentes, mais au moins la pression supplémentaire a été réduite et nous pouvons travailler à résorber les goulots d'étranglement de l'offre qui subsistent. »

M. Balisacan a également reconnu l'incertitude quant à la sévérité d'El Niño.

« Nous espérons que ce ne sera pas aussi grave qu'on l'a d'abord laissé entendre et nous nous y préparons, mais il est difficile de se préparer lorsqu'il y a beaucoup d'incertitude », a-t-il déclaré aux journalistes en marge de la 64e réunion et conférence annuelle de la Philippine Economic Society. « Mais nous faisons de notre mieux, fort de notre expérience passée dans la gestion d'El Niño. »

Citant les épisodes précédents, il a indiqué qu'El Niño a historiquement eu un impact direct relativement limité sur la croissance économique, notamment parce que l'agriculture représente désormais une part plus faible de la production. Néanmoins, la hausse des prix alimentaires pourrait continuer de peser sur le sentiment des consommateurs et sur la demande globale, avec des conséquences pour l'ensemble de l'économie.

« Si les prix alimentaires sont affectés, ce n'est pas seulement le secteur agricole qui l'est, mais encore une fois, ces prix élevés pourraient se répercuter sur le sentiment des consommateurs et affecter la demande globale. Donc, les effets d'ensemble restent importants », a-t-il ajouté.

Confiance et risques externes

Le rétablissement de la confiance des consommateurs et des entreprises serait essentiel à la reprise, a affirmé M. Balisacan, car un sentiment fragile pourrait peser sur la consommation, l'investissement et le commerce — une préoccupation majeure pour une économie où les dépenses des ménages sont depuis longtemps la principale composante de la production. Il a également signalé des risques externes persistants, notant que la Banque mondiale et le Fonds monétaire international ont revu à la baisse leurs perspectives de croissance mondiale par rapport à six mois plus tôt.

« Je pense que ce sont les facteurs déterminants pour savoir si nous pourrons atteindre l'objectif de 5-6 % », a-t-il déclaré. « Mais si nous parvenons à relancer l'économie et à croître plus vite qu'en 2026, je pense que c'est un bon signal qui changera considérablement le sentiment vis-à-vis de l'économie. »

Une croissance faible en 2026

Ces déclarations interviennent après une croissance de seulement 2,1 % de l'économie philippine au troisième trimestre, en nette baisse par rapport aux 4 % de la même période l'an dernier et aux 2,4 % (révisés) du deuxième trimestre. La croissance sur les neuf premiers mois s'établit ainsi à 2,5 %, en dessous des 4,9 % enregistrés sur la même période de l'an dernier et en deçà de l'objectif annuel du gouvernement de 3,5 %-4,5 %.

M. Balisacan avait auparavant indiqué que l'économie devrait croître d'environ 6,3 % au quatrième trimestre rien que pour atteindre le bas de la fourchette de l'objectif annuel du gouvernement.

L'objectif de 2027 en révision

Les responsables économiques n'ont pas encore décidé s'ils recommanderaient de réviser l'objectif de croissance de 5 %-6 % pour 2027, dans l'attente d'une révision des conditions économiques et d'autres hypothèses.

« Je ne me prononce pas encore là-dessus. Je veux écouter mes collègues. Je veux aussi examiner les données », a déclaré M. Balisacan lorsqu'on lui a demandé si l'objectif de croissance de l'an prochain n'avait pas besoin d'être ajusté.

Il a précisé que cette révision prendrait également en compte l'environnement extérieur, les perspectives de recettes et l'impact des nouvelles mesures législatives sur les finances publiques.

M. Balisacan a averti qu'une croissance inférieure aux prévisions pourrait nuire aux recettes et compliquer le programme de consolidation budgétaire du gouvernement, c'est-à-dire son effort pour maintenir le déficit budgétaire sur une trajectoire soutenable.

« Si la croissance est vraiment faible, il faut alors gérer le flux des dépenses, sinon le déficit peut devenir incontrôlable », a-t-il déclaré. Il a ajouté que le gouvernement devrait prioriser des projets productifs et de haute qualité pour soutenir la croissance économique tout en gérant les contraintes budgétaires. L'attention se portera désormais sur les données de croissance du quatrième trimestre et sur les conclusions de la révision des responsables économiques, qui détermineront toute recommandation quant au maintien ou à l'ajustement de l'objectif de 5 %-6 % pour 2027.

Source : BusinessWorld