Un législateur philippin a déposé lundi un texte visant à offrir une couverture d'organisation de soins de santé (HMO) à tous les enseignants des écoles publiques relevant du ministère de l'Éducation (DepEd).

Le projet de loi n° 11603 (House Bill No. 11603), déposé par le député de Marikina Romero « Miro » S. Quimbo, obligerait le DepEd à acquérir la couverture de santé via un appel d'offres auprès d'une HMO agréée et accréditée disposant d'un réseau national d'hôpitaux et de prestataires de soins. L'appel d'offres est une méthode de passation des marchés dans laquelle des prestataires qualifiés soumettent des offres et le contrat est attribué après une évaluation ouverte plutôt qu'une négociation directe.

La couverture proposée comprendrait les consultations externes, les analyses de laboratoire et les examens diagnostiques, les soins hospitaliers, les soins d'urgence et les bilans de santé annuels. Elle couvrirait également les services de santé mentale, y compris les consultations psychiatriques ou psychologiques et les thérapies.

M. Quimbo a déclaré dans un communiqué que cette proposition élargirait l'accès des enseignants aux soins de santé sans réduire ni remplacer l'aide médicale et les avantages dont ils bénéficient déjà du DepEd.

Le projet de loi ferait de la couverture HMO un avantage supplémentaire pour les enseignants des écoles publiques, qui prennent souvent en charge des dépenses médicales tout en assumant des responsabilités au-delà de l'enseignement en classe, notamment la préparation de rapports, le suivi des progrès des élèves et la participation aux activités scolaires. En pratique, les plans HMO de ce type permettent généralement aux membres d'accéder directement aux hôpitaux et cliniques agréés, la HMO réglant les services couverts plutôt que le membre devant payer d'avance puis demander un remboursement.

Selon M. Quimbo, un accès aux soins plus fiable pourrait encourager les enseignants à recourir plus tôt à la médecine préventive et aux traitements, tout en réduisant les délais et les dépenses à leur charge.

La couverture HMO est couramment proposée par les employeurs privés aux Philippines comme avantage santé complémentaire à PhilHealth, le régime national d'assurance maladie public. Le bien-être des enseignants a une longue histoire législative dans le pays, depuis la Charte des droits des enseignants du secteur public (Magna Carta for Public School Teachers, Republic Act No. 4670), une loi de 1966 qui a défini les conditions de travail et les avantages des enseignants du public.

S'il est approuvé, le projet de loi n° 11603 devra encore franchir l'étape de l'examen en commission et des débats en séance à la Chambre des représentants, obtenir l'adoption par le Sénat, puis la signature du Président pour devenir loi. Les Philippines disposant d'un Parlement bicaméral, la promulgation exigerait en dernier ressort que les deux chambres approuvent des versions identiques ou réconciliées du texte.

Source : BusinessWorld Online