La nomination d'Abisoye Coker-Odusote, directrice générale de la National Identity Management Commission (NIMC), au poste de directrice de la gestion des données du conseil de campagne présidentielle de l'All Progressives Congress (APC) pour 2027 a suscité de vives critiques sur X, des commentateurs s'interrogeant sur la présence de la gardienne de la base de données d'identité nationale du Nigeria au sein d'une structure de campagne partisane.

Le conseil a été dévoilé le 22 août par Bayo Onanuga, conseiller spécial du président Bola Tinubu pour l'information et la stratégie. Il place Coker-Odusote aux côtés du directeur général de la National Information Technology Development Agency (NITDA), Kashifu Inuwa Abdullahi, qui occupe le poste d'adjoint au sein de la même direction.

Des responsabilités contradictoires

En tant que dirigeante de la NIMC, Coker-Odusote est légalement responsable de l'application du NIMC Act 2026 et de la protection de la National Identity Database (NIDB), qui contient les données biométriques et personnelles de plus de 136 millions de Nigérians. L'inscription à ce dispositif génère le National Identification Number (NIN), un identifiant désormais requis pour des services allant de l'ouverture d'un compte bancaire à l'obtention d'un passeport, et l'emprise de la base de données s'est encore élargie lorsqu'une politique de décembre 2020 a demandé aux Nigériens de lier leurs NIN à leurs cartes SIM. Elle intervient en tant que responsable de traitement certifiée auprès de la Nigeria Data Protection Commission (NDPC), le régulateur créé par le Nigeria Data Protection Act 2023 pour faire respecter la conformité et sanctionner les traitements illégaux.

Son nouveau rôle de campagne consiste, à l'inverse, à gérer la stratégie de données politiques, les statistiques électorales et l'analytique de campagne pour le parti au pouvoir, en prévision des prochaines élections générales du Nigeria, prévues en 2027.

Ce chevauchement intervient alors que la NIMC approfondit sa collaboration avec la Commission électorale nationale indépendante (INEC) afin d'intégrer les numéros d'identification nationale dans l'inscription continue des électeurs, après la promulgation du NIMC Act par Tinubu en juin. L'INEC a présenté cette intégration comme faisant partie des efforts visant à renforcer la crédibilité du registre électoral. Les analystes soulignent qu'il ne s'agit pas du premier rôle de Coker-Odusote en matière de données pour un parti : elle a précédemment occupé le poste de directrice du National Database Project de l'APC avant sa nomination à la NIMC en 2023.

Les Nigérians réagissent sur X à la nomination de Coker-Odusote

L'analyste de gouvernance Ose Anih a remis en question l'éthique de cette nomination, avertissant de possibles « enchevêtrements moraux » dans lesquels l'infrastructure de sensibilisation des électeurs d'une campagne pourrait finir par être hébergée sur la structure de données de la NIMC, tout en soulignant que cela n'a pas été établi. Il a estimé que Coker-Odusote et le président de la Nigeria Revenue Service (NRS), Zacch Adedeji, qui siège également au comité de collecte de fonds du conseil, devraient idéalement se récuser.

L'analyste financier Kalu Aja et la commentatrice Adetutu Balogun ont séparément interrogé la légitimité pour des responsables dirigeant des bases de données publiques sensibles d'occuper des rôles partisans, Balogun invoquant les règles de la fonction publique exigeant la neutralité.

Rabiu Kwankwaso, dans une déclaration, a estimé que cet arrangement soulevait une « grave question institutionnelle » et a demandé au gouvernement d'expliquer en quoi il concorde avec la confiance publique.

Technext n'a pas pu vérifier immédiatement les affirmations de certains utilisateurs de X selon lesquelles les données du NIN auraient déjà été mises à la disposition de l'APC.

Pourquoi les critiques s'inquiètent

Les défenseurs de la protection de la vie privée estiment que l'association entre la garde réglementaire d'une base de données nationale et l'opération de données de campagne d'un parti comporte un risque structurel, même en l'absence de preuve d'usage abusif. Les préoccupations exprimées incluent la possibilité de messages politiques non sollicités fondés sur des données de contact personnelles, un accès disproportionné aux données démographiques des électeurs pour le parti au pouvoir, et une érosion plus large de la frontière entre les structures de l'État et celles du parti à l'approche de 2027.

Alors que l'intégration du NIN dans l'inscription des électeurs continue d'être déployée, les questions immédiates sont de savoir si la NIMC, la NDPC ou l'APC répondront publiquement à ces préoccupations, et si les appels à la récusation visant Coker-Odusote et Adedeji susciteront une réaction.