Le National Addressing Council (NAC) a approuvé un cadre préliminaire pour un système national d’adressage numérisé qui attribuera à chaque citoyen nigérian et à chaque entreprise enregistrée une adresse numérique vérifiée, selon Stanley Nkwocha, porte-parole et assistant spécial principal du président chargé des médias et de la communication (Office of the Vice President), qui a annoncé la décision dans un post on X mardi.

Nkwocha a indiqué que la décision avait été prise lors d’une réunion du conseil présidée par le vice-président Kashim Shettima à Abuja lundi, en présence d’acteurs des secteurs public et privé. Dans le cadre du nouveau dispositif, le Federal Ministry of Science, Technology and Innovation servira de secrétariat du conseil, en coordonnant la mise en œuvre technique, l’intégration des systèmes et les normes.

« Under the Renewed Hope Agenda, our duty is to build institutions that match the energy and mobility of our people », a déclaré Shettima, ajoutant que le système d’adressage doit « locate every community, support enterprise without barriers and strengthen government without compromising privacy ».

Le vice-président a affirmé que le système est conçu pour relier l’identité vérifiée de chaque citoyen à une adresse vérifiée — un lien, selon lui, qui soutiendra l’inclusion financière, la planification, la sécurité et la réponse d’urgence. La partie identité de cette équation existe déjà en grande partie : le NIMC gère le National Identification Number (NIN), auquel plus de 100 million Nigerians ont déjà souscrit. L’adressage a été la lacune la plus difficile à combler. Les adresses postales officielles restent incomplètes dans une grande partie du pays, et les livraisons dépendent souvent de points de repère et d’indications téléphoniques — une insuffisance qui complique les vérifications know-your-customer, le recouvrement des prêts et la livraison du dernier kilomètre pour les banques, les coursiers et les plateformes de commerce électronique. L’enquête 2023 d’EFInA sur l’accès aux services financiers a estimé l’exclusion financière des adultes au Nigeria à environ 26%.

Répartition des responsabilités entre les agences nigérianes

Le conseil a attribué des rôles distincts à différentes agences dans le cadre du nouveau dispositif :

• La National Identity Management Commission (NIMC) prendra en charge la vérification et l’authentification des adresses individuelles.
• La Corporate Affairs Commission (CAC) vérifiera les adresses des entreprises.
• La Nigerian Postal Service (NIPOST) conserve la responsabilité de l’administration des codes postaux et des infrastructures postales.

Les États et les collectivités locales, en collaboration avec le Nigeria Governors’ Forum (NGF) et l’Association of Local Governments of Nigeria (ALGON), devraient piloter la mise en œuvre au niveau communautaire. La National Information Technology Development Agency (NITDA), la Nigeria Data Protection Commission (NDPC), l’Office of the National Security Adviser (ONSA), la Central Bank of Nigeria (CBN) et la Nigerian Communications Commission (NCC) ont également été citées parmi les agences appelées à contribuer au cadre. L’inclusion de la NDPC donne une assise légale à la dimension liée à la vie privée : la commission tire son mandat réglementaire du Nigeria Data Protection Act 2023, la loi-cadre du pays sur le traitement des données personnelles.

Salihu Ibrahim-Dasuki, assistant spécial du président chargé de la politique des TIC, a déclaré que la National Addressing Policy de 2017 était devenue obsolète, notant qu’elle se concentrait étroitement sur la distribution du courrier et les codes postaux et contenait, selon lui, des incohérences institutionnelles — notamment l’attribution des tâches de vérification des adresses des citoyens au National Bureau of Statistics. Cette refonte s’inscrit dans un précédent régional : le Ghana a lancé en 2017 son National Digital Property Addressing System, GhanaPostGPS, attribuant à chaque emplacement cartographié un code numérique unique.

Le directeur général de la NIMC, Abisoye Coker, a déclaré que l’initiative avait auparavant été ralentie par un manque de coordination entre les agences, mais a salué le bureau du vice-président pour avoir harmonisé les parties concernées.

Le président de l’ALGON, Bello Lawal, a indiqué que l’initiative d’adressage améliorerait la sécurité nationale, renforcerait l’inclusion financière et aiderait à garantir que chaque Nigérian soit pris en compte au sein de sa communauté locale.

Étaient également présents à la réunion Vincent Olatunji, directeur général de la NDPC, Kashifu Inuwa Abdullahi, directeur général de la NITDA, Abdullateef Shittu, directeur général du Nigeria Governors’ Forum, ainsi que des représentants de la Fintech Association of Nigeria, entre autres.