MANILLE — Le président Ferdinand R. Marcos, Jr. a déclaré que l'accueil par les Philippines du 49e Sommet de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) offre au pays l'occasion d'inciter les dirigeants régionaux à s'attaquer aux préoccupations ressenties par les ménages philippins, notamment la hausse des prix, la sécurité énergétique et alimentaire, et l'emploi.

« Ce rassemblement est très important, surtout en cette période », a déclaré M. Marcos dans un message vidéo préenregistré jeudi.

Il a cité la hausse des coûts des matières premières et du carburant, le ralentissement des économies de certains pays et les menaces à la sécurité parmi les défis auxquels sont confrontés les ménages philippins.

« Nombre de ces problèmes ne peuvent être résolus par nous seuls, c'est pourquoi l'ASEAN est si importante », a-t-il déclaré.

M. Marcos a indiqué que les Philippines pourraient utiliser leur présidence de l'ASEAN pour mettre en avant les questions qui touchent directement les Philippins, notamment les prix du pétrole et de l'alimentation, la sécurité, l'agriculture, ainsi que l'emploi et les moyens de subsistance. Il a ajouté que les préparatifs du sommet avaient déjà généré du travail pour les microentreprises, les tisserands, les artistes, les travailleurs de l'hôtellerie et les opérateurs de transport.

Le pays est en état d'urgence énergétique nationale depuis mars, lorsque M. Marcos l'a déclaré en réponse aux perturbations des approvisionnements mondiaux en pétrole liées à la guerre en Iran. Cette déclaration reste en vigueur à l'approche du sommet, donnant à ce point de l'ordre du jour un dispositif national actif pour l'appuyer.

L'inflation s'est accélérée à 7,8 % en octobre, contre 7,2 % en septembre, selon l'Autorité philippine des statistiques, avec une moyenne de 5,6 % sur les dix premiers mois de l'année. Ces chiffres donnent des données concrètes aux pressions sur les ménages que M. Marcos souhaite voir traitées par les dirigeants régionaux, et ils correspondent à ce que les Philippins eux-mêmes ont classé en priorité lorsqu'on leur a demandé ce que le pays hôte devrait privilégier.

Une allocation de 22,9 milliards de pesos

La porte-parole de la présidence, Clarissa A. Castro, a déclaré que le gouvernement avait alloué 22,9 milliards de pesos aux événements de l'ASEAN en 2026, couvrant les projets d'infrastructure, la restauration des lieux de rencontre et la sécurité. Elle a précisé aux journalistes que cette allocation couvre l'ensemble des activités de l'ASEAN 2026 et ne signifie pas que la totalité du montant a été dépensée. Comme ce chiffre couvre l'ensemble du programme de l'ASEAN pour 2026, il ne peut être interprété comme le coût du seul sommet.

Le programme du sommet comprend plus de 550 réunions, dont 393 ont été achevées et 164 étaient en cours ou programmées, a indiqué Mme Castro. Elle a ajouté que les auditeurs d'État examineraient les dépenses publiques après les événements — une révision qui constituera le point de contrôle de la responsabilité concernant cette allocation une fois l'accueil terminé.

« Chaque peso que nous dépensons est un investissement pour notre pays et pour nos travailleurs philippins », a-t-elle déclaré.

Le programme du sommet

Le Bureau des communications présidentielles (PCO) a annoncé que les travaux diplomatiques commenceraient les 13 et 14 novembre, lorsque d'autres pays devraient adhérer au Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est.

Les États membres de l'ASEAN doivent également signer le premier accord régional au monde sur l'économie numérique, qui vise à développer le commerce. Cette signature offre à la présidence un livrable concret calibré pour les réunions des dirigeants ; selon le cadrage de M. Marcos lui-même, les questions relatives aux ménages qu'il met en avant dépendent du type d'action régionale collective que ces sessions sont conçues pour permettre.

Le 15 novembre, les dirigeants de l'ASEAN accueilleront les invités du président de la conférence, notamment les dirigeants du Canada et du Brésil ainsi que des représentants du Fonds monétaire international. Les partenaires du dialogue venant d'Australie, de Chine, d'Inde, du Japon, de Corée du Sud, de Nouvelle-Zélande, de Russie, des Nations unies et des États-Unis participeront aux sessions plénières les 16 et 17 novembre. Manille transmettra la présidence de l'ASEAN à Singapour le 17 novembre, mettant fin à la période de présidence des Philippines.

Mesures de sécurité et de circulation

Les opérations de sécurité mobiliseront 22 944 policiers et plus de 3 300 agents de la circulation, selon le PCO, dont 2 637 agents de la Metropolitan Manila Development Authority (MMDA) et 716 personnels de la patrouille routière chargés d'escorter les délégations.

La MMDA a indiqué que les principales routes resteraient ouvertes, les zones d'exclusion de sécurité étant limitées au Centre des conventions internationales des Philippines du 9 au 18 novembre. Les autorités suspendront le schéma de restriction de circulation par numéro d'immatriculation du 16 au 18 novembre, tandis que les centres commerciaux de Metro Manila ouvriront de 11 heures à 23 heures à partir de lundi afin d'aider à atténuer la congestion du trafic.

Opinion publique

Une enquête de Social Weather Stations (SWS) a révélé que 91 % des Philippins adultes s'attendent à ce que le pays bénéficie de l'accueil des réunions des dirigeants de l'ASEAN en 2026.

L'enquête, menée du 24 au 31 mars, a montré que 21 % des répondants s'attendaient à ce que le pays en bénéficie « beaucoup », 52 % « beaucoup », et 17 % « un peu », tandis que seulement 9 % n'attendaient aucun bénéfice, a indiqué la SWS dans un communiqué mercredi.

Les répondants ont identifié la hausse des prix et l'inflation comme la principale question que les Philippines devraient prioriser en tant que pays hôte, à 19 %, suivie du différend maritime avec la Chine à 16 %, de l'approvisionnement en pétrole à 12 % et de la pauvreté à 9 %. Parmi ces priorités, le différend maritime se démarque par rapport au calendrier du programme : la Chine figure parmi les partenaires du dialogue attendus aux sessions plénières des 16 et 17 novembre.

La SWS a également rapporté que la confiance nette envers l'ASEAN s'établissait à un niveau « modéré » de +25 en septembre, en baisse par rapport à un niveau « bon » de +41 en juin 2017. Parmi les répondants connaissant l'organisation, 46 % ont exprimé une « grande confiance » et 21 % une « faible confiance ».

Vingt-huit pour cent des répondants savaient déjà que les Philippines accueilleraient les réunions, tandis que 72 % ont déclaré n'avoir entendu parler de cet accueil que lors de l'entretien. La connaissance préalable était la plus élevée à Metro Manila, à 42 %, et parmi les diplômés du supérieur, à 55 %. La confiance nette envers l'ASEAN était également la plus élevée parmi les diplômés du supérieur, à +45.

Les Philippines accueilleront le 49e Sommet de l'ASEAN du 15 au 17 novembre au Centre des conventions internationales des Philippines à Pasay.

L'enquête nationale de la SWS a été menée par des entretiens en face à face avec 1 500 adultes et présentait une marge d'erreur de ±3 points de pourcentage.

Ce rapport a été publié à l'origine par BusinessWorld, avec des reportages d'Erika Mae P. Sinaking et Francessca S. Abalos. Source : BusinessWorld