Le Japon a présenté une proposition visant à assouplir les objectifs d'intensité de carburant à effet de serre (GFI) dans le cadre du projet de Cadre de neutralité carbone de l'OMI (NZF), arguant que cette approche pourrait répondre aux préoccupations des États membres concernant l'impact de ces objectifs sur le transport maritime international.

Dans une soumission à l'OMI avant les nouvelles discussions techniques prévues en septembre, le Japon a déclaré que son projet révisé d'amendements vise à fournir une base pour parvenir à un compromis entre les États membres. La proposition inclut des modifications des facteurs de réduction annuels du GFI ainsi que des modalités de conformité du cadre.

On estime que les nouveaux carburants marins représenteront 5,8 % de la consommation totale de carburant en 2030, ce qui souligne le défi d'une décarbonation rapide et aide à expliquer pourquoi le rythme de fixation des objectifs est devenu un sujet central dans les négociations.

Structure à deux niveaux maintenue avec des facteurs de réduction inférieurs

Dans le cadre du NZF proposé, les navires devraient respecter deux niveaux de GFI : un objectif de base et un objectif de conformité directe plus strict. Le Japon conserve cette approche à deux niveaux, mais propose des facteurs de réduction inférieurs pour les deux.

Pour l'objectif de base, le Japon propose une réduction de 7 % en 2030, passant à 21,9 % en 2035. Son objectif de conformité directe proposé passe d'une réduction de 21 % en 2030 à 43 % en 2035.

En utilisant la valeur de référence GFI de 2008 du document, qui est de 93,3 gCO2e/MJ, ces réductions se traduisent par environ 86,8 gCO2e/MJ en 2030 et 72,9 gCO2e/MJ en 2035. En comparaison, le NZF tel qu'il est actuellement proposé exige 85,8 gCO2e/MJ en 2030 et 65,3 gCO2e/MJ en 2035.

Le rythme de remplacement de la flotte, une considération clé

Le Japon note que certains États membres soutiennent des objectifs GFI alignés sur la stratégie de l'OMI sur les gaz à effet de serre (GES) de 2023, tandis que d'autres ont exprimé des inquiétudes quant à leur faisabilité et à leur impact. Le Japon fait valoir que les « changements massifs », y compris le remplacement anticipé des navires et les conversions majeures semi-obligatoires, devraient être évités.

La proposition prend en compte la composition de la flotte mondiale actuelle. Le Japon indique que 95 % des navires marchands utilisaient des carburants conventionnels à la fin de 2025 et soutient que la vitesse de remplacement des navires existants devrait être prise en compte lors de la fixation d'objectifs GFI réalisables.

« Il est nécessaire de trouver des objectifs GFI réalisables basés sur la vitesse de remplacement des flottes existantes, en utilisant une approche basée sur les performances », a déclaré le Japon.

Modifications du mécanisme de conformité et du fonds

Le Japon propose également de supprimer les paiements obligatoires et le Fonds pour la neutralité carbone de l'OMI du projet de cadre. Selon son approche, les navires se conformeraient en principe par l'utilisation de carburants à faible émission ou d'unités de surplus (SU).

Les navires qui ne peuvent pas équilibrer leurs déficits de conformité avec des unités de surplus pourraient plutôt apporter des contributions directes à des projets approuvés par l'OMI. Le Japon indique que les entreprises pourraient également choisir des projets visant à soutenir de nouveaux carburants ou technologies spécifiques.

Le projet révisé supprime en outre le facteur de réduction fixe du GFI pour 2040. Le Japon affirme que les objectifs futurs devraient être examinés périodiquement et tenir compte de la disponibilité mondiale, de l'abordabilité et de la scalabilité des nouveaux carburants et technologies.

Le Japon déclare que son projet révisé offre une base possible pour de nouvelles discussions visant à trouver un compromis final entre les États membres de l'OMI, les discussions techniques de septembre devant tester la marge de manœuvre restante concernant à la fois les objectifs d'émission et la conception de la conformité.

Source : Ship & Bunker