La Chambre des représentants a approuvé en deuxième lecture, par vote à voix haute, le projet de budget national de 7 200 milliards de pesos pour 2027, poursuivant son avance malgré les objections liées au manque de détails concernant plus de 116 milliards de pesos de réaffectations de dépenses.

Ce plan de dépenses représente une hausse d'environ 6 %, soit 407 milliards de pesos, par rapport au budget national 2026 de 6 793 milliards de pesos. La loi annuelle de crédits détermine comment l'État finance les opérations des agences, les infrastructures, les services sociaux et le service de la dette pour l'année.

Le sous-comité d'examen des amendements budgétaires a approuvé 116,32 milliards de pesos de réaffectations le 1er octobre, réorientant les fonds vers la santé, la protection sociale, l'agriculture, les infrastructures et l'éducation. Ces modifications ont été intégrées au texte de substitution du projet de loi n° 10858 de la Chambre, mais les députés de l'opposition ont objecté que le sous-comité n'avait pas publié de rapport distinct détaillant les amendements.

Le député de liste de parti Antonio L. Tinio a fait valoir que le règlement de la Chambre exige un rapport précisant chaque amendement, y compris les augmentations et réductions concernées ainsi que le législateur ayant proposé chaque modification. « Le règlement est très clair : un rapport du sous-comité d'examen des amendements budgétaires est requis », a-t-il déclaré à la plénière en filipino. « Il s'agit d'un rapport distinct. »

Le député de liste de parti Elijah R. San Fernando a indiqué que les législateurs avaient reçu le projet de loi de substitution de près de 4 000 pages à 1 h 57, leur laissant peu de temps pour l'examiner.

La santé a bénéficié de la plus forte augmentation, le ministère de la Santé devant recevoir 28,36 milliards de pesos de plus que son allocation de 270,98 milliards de pesos au titre du programme national des dépenses (NEP). Le programme d'assistance médicale pour les patients indigents et financièrementables recevra 24,97 milliards de pesos supplémentaires, portant son allocation à 49,17 milliards de pesos.

Le ministère du Bien-être social et du Développement recevra 26,86 milliards de pesos de plus, dont 25,81 milliards pour son programme d'assistance aux personnes en situation de crise.

Les agences agricoles recevront un total de 20,86 milliards de pesos de financements supplémentaires, dont 16,44 milliards pour le ministère de l'Agriculture et 4,09 milliards pour l'Administration nationale d'irrigation. Les amendements ont également alloué 10 milliards de pesos à l'assistance présidentielle aux agriculteurs et pêcheurs, 4,96 milliards aux routes agricoles et 500 millions à l'aide à l'engrais.

La députée de Nueva Ecija Mikaela Angela B. Suansing, qui préside à la fois le sous-comité d'examen et la commission des appropriations de la Chambre, a déclaré que ces ajouts aideraient à préparer le secteur agricole à El Niño, un phénomène climatique généralement associé à des précipitations inférieures à la normale dans certaines régions des Philippines.

Le ministère des Travaux publics et des Autoroutes recevra 11,49 milliards de pesos supplémentaires, dont 6,9 milliards pour les routes nationales, tandis que les programmes d'éducation recevront 8,12 milliards de pesos supplémentaires — 1,95 milliard pour le ministère de l'Éducation, 3,87 milliards pour les bourses d'enseignement supérieur et 1,44 milliard pour les bourses et formations d'enseignement technique.

Mary Abigail B. Modales, coordinatrice nationale de la People's Budget Coalition, a déclaré que les travaux du sous-comité n'avaient pas révélé quelles allocations seraient réduites pour financer les augmentations. « La stratégie de réaffectation est cachée », a-t-elle déclaré. « Le public n'a aucune visibilité sur les postes qui subiront les coupes. »

L'ancien secrétaire au Budget Romulo R. Neri a appelé à plus de transparence et exhorté le gouvernement à rendre les délibérations budgétaires accessibles au public.

Le projet de loi passera désormais en troisième lecture — le vote de la chambre sur l'adoption définitive — avant d'être transmis au Sénat. La Chambre a demandé le consentement du Sénat pour prolonger sa session plénière jusqu'au 12 octobre afin de compléter l'approbation finale du plan de dépenses. Dans le déroulement habituel du processus budgétaire philippin, le Sénat examinera ensuite sa propre version du texte, les différences étant généralement conciliées par une commission bicamérale de conférence avant que le président ne signe le plan de dépenses sous forme de loi, la General Appropriations Act. L'exercice fiscal du gouvernement commence le 1er janvier, laissant aux législateurs une fenêtre pour achever l'adoption avant le début de l'année de dépenses 2027.

Source : BusinessWorld — La Chambre approuve en deuxième lecture le budget 2027 de 7 200 milliards de pesos