La Chambre des représentants philippine approuve en deuxième lecture la loi sur la sécurité numérique des enfants
Points clés
- •La Chambre a approuvé la House Bill No. 11566 en deuxième lecture, la faisant avancer vers un vote en troisième lecture, une éventuelle transmission au Sénat, et exigeant en fin de compte l'approbation des deux chambres et du président pour devenir loi.
- •Le projet de loi interdirait aux enfants de moins de 13 ans de créer ou d'utiliser des comptes sur les réseaux sociaux, tandis que les jeunes de 13 à moins de 18 ans pourraient conserver un accès sous réserve de protections et du consentement parental.
- •Les plateformes concernées feraient face à de nouvelles obligations de conformité, notamment les principes de « safety by design » et « safety by default », des systèmes de vérification d'âge et une collecte et conservation minimales des données personnelles des enfants.
- •Les restrictions prévues par le texte pourraient viser les contenus nuisibles, la publicité ciblée, le profilage comportemental, le contact avec des adultes inconnus et les fonctionnalités encourageant une utilisation excessive ou compulsive.
- •Le parrain, le représentant Roman Romulo, a soutenu que la supervision parentale reste importante mais ne peut constituer la seule protection, car les parents ne peuvent pas surveiller chaque interaction, recommandation et publicité rencontrées par leurs enfants sur les plateformes.

La Chambre des représentants a approuvé mardi, en deuxième lecture, la House Bill No. 11566, telle qu'amendée, une mesure établissant des normes de sécurité et des mesures réglementaires pour les plateformes de réseaux sociaux et de jeux en ligne afin de protéger les enfants des risques sur Internet.
Le représentant de Pasig, Roman T. Romulo, parrain du texte, a déclaré en séance plénière que la mesure vise à protéger les mineurs contre le cyberharcèlement, le grooming, l'exploitation sexuelle, les contenus nuisibles, la publicité inappropriée, les violations de la vie privée et les interactions en ligne dangereuses. Selon lui, les enfants doivent pouvoir bénéficier de la technologie tout en étant protégés des risques auxquels ils ne sont pas encore préparés à faire face.
« La question qui se pose à nous est de savoir si l'environnement numérique dans lequel ils grandissent offre des garanties suffisantes pour leur sécurité, leur développement et leur bien-être », a-t-il déclaré.
Selon le projet de loi, les enfants de moins de 13 ans n'auraient pas le droit de créer, d'enregistrer, de conserver ou d'utiliser des comptes sur les réseaux sociaux. Les jeunes âgés de 13 à moins de 18 ans pourraient toujours accéder aux réseaux sociaux, sous réserve de restrictions, de protections appropriées et du consentement parental.
Ces restrictions pourraient porter sur les contenus nuisibles ou interdits, la publicité ciblée, le profilage comportemental, les communications dangereuses, en particulier les interactions avec des adultes inconnus, ainsi que les fonctionnalités susceptibles d'encourager une utilisation excessive ou compulsive.
La mesure obligerait également les plateformes concernées à adopter les principes de « safety by design » et de « safety by default », afin de garantir que la protection et la confidentialité des enfants soient intégrées aux services numériques. Elle établirait en outre des mécanismes de vérification d'âge et exigerait des plateformes qu'elles réduisent au minimum la collecte et la conservation des données personnelles des enfants. En cas d'adoption, ces exigences imposeraient de nouvelles obligations de conformité aux services de réseaux sociaux et de jeux en ligne visés par le texte, couvrant la vérification d'âge et les limites relatives aux données des enfants. Des approches similaires d'âge minimum ont par ailleurs progressé ailleurs, l'Australie ayant adopté en 2024 une loi fixant à 16 ans l'âge minimum pour les comptes sur les réseaux sociaux.
M. Romulo a souligné que la supervision parentale reste importante, mais qu'elle ne devrait pas constituer la seule responsabilité en matière de sécurité en ligne des enfants.
« On ne peut pas attendre des parents qu'ils surveillent en permanence chaque interaction, chaque recommandation, chaque publicité et chaque fonctionnalité présentée à leurs enfants par les plateformes numériques », a-t-il déclaré.
Approuvé en deuxième lecture, le texte avance désormais vers un vote en troisième lecture à la Chambre, où les membres votent individuellement, avant une éventuelle transmission au Sénat ; une version finale devrait être approuée par les deux chambres et recevoir la signature du président pour devenir loi.
Source : BusinessWorld Online — Pexcel John Bacon