L'Assemblée nationale a rejeté mercredi la section recettes du projet de budget de l'État pour 2027, un vote qui retire les amendements de la chambre relatifs à la fiscalité et à la déclaration des cryptoactifs du texte de loi désormais transmis au Sénat.

Le compte rendu officiel du vote de l'Assemblée indique 458 parlementaires contre la section et aucun pour. La section recettes ayant été rejetée, les amendements sur la fiscalité et la déclaration des cryptoactifs que la chambre basse y avait rattachés tombent avec le texte. L'examen du projet de loi passe désormais au Sénat, la chambre haute française. Concrètement, ce rejet laisse les règles fiscales françaises existantes sur les cryptoactifs inchangées pour l'instant.

La suite de la procédure budgétaire

Dans le système bicaméral français, un projet de loi de finances est déposé par le gouvernement chaque automne et examiné d'abord par l'Assemblée nationale, qui compte 577 sièges, avant transmission au Sénat, dont les 348 membres peuvent amender le texte. En cas de désaccord entre les deux chambres, le gouvernement peut convoquer une commission mixte paritaire, et le mécanisme constitutionnel dit de l'article 49.3 permet l'adoption d'un texte budgétaire sans vote — une procédure qui, en décembre 2024, avait entraîné l'adoption d'une motion de censure contre le gouvernement du Premier ministre Michel Barnier après son utilisation sur un texte budgétaire. Le Parlement dispose de 70 jours, en vertu de l'article 47 de la Constitution, pour achever l'examen du budget ; si aucune décision n'est intervenue dans ce délai, le gouvernement peut mettre en vigueur les dispositions concernées par ordonnance. La lecture au Sénat constitue donc la prochaine étape du processus à laquelle des dispositions relatives aux cryptoactifs pourraient de nouveau être déposées, les membres de la chambre haute pouvant présenter leurs propres amendements.

Le contexte fiscal des cryptoactifs en France et dans l'UE

La France impose actuellement les plus-values sur actifs numériques détenus par les particuliers au taux forfaitaire de 30 %, la fameuse « flat tax » (prélèvement forfaitaire unique) combinant impôt sur le revenu et prélèvements sociaux, un régime applicable aux gains en cryptoactifs depuis 2019. Au niveau européen, le règlement Markets in Crypto-Assets (MiCA) s'applique intégralement depuis le 30 décembre 2024, créant un cadre commun d'agrément pour les prestataires de services sur cryptoactifs, tandis que la directive DAC8 étend les obligations de déclaration fiscale et d'échange d'informations aux transactions en cryptoactifs, avec une déclaration applicable à partir de 2026. MiCA et DAC8 relevant du niveau de l'UE, ces obligations d'agrément et de déclaration continuent de s'appliquer indépendamment de l'issue du débat budgétaire français.

Le sort des dispositions fiscales et de déclaration relatives aux cryptoactifs abandonnées lors du vote de mercredi repose désormais sur le Sénat, à mesure que le budget 2027 poursuit son parcours parlementaire.

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