Le Département philippin du budget et de la gestion (DBM) a indiqué avoir débloqué 91,7 % du budget national 2026, tel qu'adopté initialement, à la fin du mois de septembre.

Selon le rapport du DBM sur l'état des décrets d'allocation, les versements se sont élevés à 6 231 milliards de pesos sur un budget initial 2026 de 6 793 milliards de pesos, laissant 561,733 milliards de pesos non débloqués. Le taux de déblocage à la fin du mois dernier était en retrait par rapport au rythme de 93,15 % enregistré un an plus tôt. Un décret d'allocation donne aux agences l'autorité d'engager des fonds, mais il se distingue des dépenses réelles, que le gouvernement suit séparément au moyen de rapports sur les engagements et les décaissements.

Les fonds alloués aux ministères et agences gouvernementaux ont totalisé 3 501 milliards de pesos à la fin septembre, soit 95,3 % de leurs dotations, contre 96,3 % un an plus tôt.

Les fonds à affectation spéciale — des dotations forfaitaires réservées à des fins précises plutôt qu'intégrées directement dans les budgets des agences — débloqués à la fin du mois se sont élevés à 571,225 milliards de pesos, soit 79,4 % du total budgétaire ajusté, contre 83,7 % un an plus tôt.

Parallèlement, les versements au titre des dotations automatiques ont atteint 89,9 %, soit 2 159 milliards de pesos, contre 90 % un an plus tôt. Les dotations automatiques sont des dépenses autorisées par la législation en vigueur et ne nécessitant pas d'intervention périodique du Congrès. Elles comprennent notamment la part du budget national (National Tax Allotment) — la part des recettes fiscales nationales obligatoirement allouée aux collectivités locales — de 1 191 milliards de pesos, 712,5 milliards de pesos de paiements d'intérêts, 93,982 milliards de pesos pour la subvention forfaitaire à la région auton de Bangsamoro en Mindanao musulman, 83,954 milliards de pesos pour les primes de retraite et d'assurance-vie, et 42,23 milliards de pesos pour un compte spécial du fonds général, entre autres.

Le rapport a également détaillé d'autres versements d'un montant de 301,522 milliards de pesos, comprenant 109,545 milliards de pesos de crédits reportés de l'an dernier, 129,058 milliards de pesos de dotations non programmées et 62,919 milliards de pesos d'autres dotations automatiques. Les crédits reportés maintiennent la disponibilité des fonds de l'exercice précédent pour des projets s'étendant au-delà de l'exercice budgétaire initial, tandis que les dotations non programmées ne peuvent être utilisées que lorsque les recettes dépassent les objectifs ou lorsque des prêts destinés à des spécifiques sont obtenus.

En incluant ces autres versements, le total des décrets d'allocation a atteint 6 533 milliards de pesos, soit 96,2 % du budget initial. Le déblocage ou non des 561,733 milliards de pesos restants, ainsi que la part des allocations débloquées effectivement dépensée, seront les chiffres à surveiller à mesure que l'exercice budgétaire touche à sa fin.

Joy G. Aceron, directrice-convenor de Government Watch, a déclaré que le taux de déblocage supérieur à 90 % « ne signifie pas que les fonds débloqués ont été utilisés et certainement pas que les fonds ont été utilisés correctement ni qu'ils ont atteint les résultats escomptés. »
« Le déblocage budgétaire n'est qu'un objectif intermédiaire qui peut même ne rien signifier ; au contraire, dans le contexte du pillage des fonds de maîtrise des inondations, cela peut signifier de l'argent perdu à cause de la corruption et des inefficacités », a-t-elle déclaré via Facebook Messenger. Ses propos faisaient référence au scandale de corruption lié à la maîtrise des inondations, qui a placé les dépenses d'infrastructure gouvernementales sous le regard du public.

Mme Aceron a ajouté qu'il est plus important d'examiner si le budget est dépensé là où c'est nécessaire, et s'il est dépensé de manière efficace.

« Si le taux d'utilisation est considéré séparément des autres indicateurs de performance budgétaire, il existe un risque de perpétuer une mauvaise gouvernance en utilisant le budget comme un outil », a-t-elle déclaré. — Justine Irish D. Tabile

Source : BusinessWorld