Un organisme de contrôle budgétaire a lancé vendredi un défi à la Chambre des représentants pour qu'elle réforme sa gestion du budget national, affirmant qu'il n'existe « aucune raison technique » empêchant la mise en œuvre de tels changements avant la fin de l'année.

La People's Budget Coalition (PBC) a publié une liste de huit recommandations, appelant le Congrès à publier l'ensemble des documents justificatifs des projets figurant dans le General Appropriations Bill (GAB) 2027 approuvé et à expliquer les ajouts budgétaires. En tant que texte fixant les dépenses annuelles du gouvernement national, le GAB se compose de lignes budgétaires dont les documents justificatifs permettent de vérifier de manière indépendante les coûts, les localisations et les périmètres des projets.

Le groupe a également exhorté la Chambre à créer un système public de vérification en ligne, à réformer le système du « pork barrel » ou des signaux d'alerte, à mettre fin à la courtoisie parlementaire traditionnelle, à mettre en œuvre les People's Budget Proposals concernant des problématiques telles que la crise du coût de la vie, et à institutionnaliser la participation de la société civile au processus budgétaire national. Prises ensemble, ces recommandations visent à rendre chaque ligne budgétraire traçable, de ses documents justificatifs jusqu'au projet qu'elle finance — le type de contre-vérification que M. Abante estime devoir être accessible au grand public.

« Il n'y a absolument aucune raison technique pour que ces initiatives d'observation et de suivi ne soient pas mises en œuvre dès maintenant », a déclaré Adolfo Jose Montesa, co-convener de la PBC, à des journalistes lors d'un point presse.

M. Montesa a souligné que le Sénat et les agences exécutives collaborent déjà avec la PBC sur des mesures similaires, ce qui signifie que la Chambre n'a qu'à rattraper leurs efforts en matière de transparence. Cette présentation positionne la Chambre comme la dernière institution à devoir se mettre à niveau, et non comme un organe qu'on inviterait à tenter quelque chose sans précédent opérationnel au sein du gouvernement.

Pour illustrer la facilité avec laquelle ces recommandations pourraient être appliquées, son co-convener Kenneth Isaiah Ibasco Abante a présenté un aperçu du système de vérification en ligne proposé par la coalition. Cet outil classe les lignes budgétaires par projet tout en signalant les incohérences telles que des documents incomplets, des coûts élevés ou des localisations erronées — les mêmes catégories de signaux d'alerte que la liste de la coalition demande à la Chambre elle-même de traiter.

« Imaginez un système dans lequel le citoyen ordinaire peut contre-vérifier chaque ligne d'infrastructure dans un flux de travail numérique », a déclaré M. Abante. « Nous avons simplement décidé de faire cela mardi dernier, n'est-ce pas ? Et maintenant, nous avons un système. »

La PBC ayant accompli de tels progrès en un seul week-end, il a estimé qu'il n'y avait aucune raison que la Chambre ne suive pas le même chemin.

L'échéance de fin d'année avancée par la coalition fournit désormais un repère concret au défi qu'elle a lancé : savoir si la Chambre publiera les documents justificatifs du GAB 2027, expliquera ses ajouts budgétaires et s'orientera vers un système public de vérification comparable à l'aperçu déjà démontré par la PBC.

— Francesca S. Abalos

Source : BusinessWorld Online