Un organismo de vigilancia gubernamental informó al Senado este lunes que la Cámara de Representantes habría insertado más de un billón de pesos (P1 billón) en programas de asistencia clientelista, iniciativas de infraestructura y fondos de reserva en la versión aprobada del proyecto de presupuesto nacional de 2027.

Según el proceso presupuestario de Filipinas, la Cámara actúa primero sobre el proyecto anual de Ley de Apropiaciones Generales, y su texto aprobado sirve tradicionalmente como plantilla de trabajo para las deliberaciones del Senado, y ambas cámaras concilian posteriormente sus versiones antes de la ratificación y la firma del Presidente.

Adolfo Jose A. Montesa, coponente de la Coalición Presupuesto del Pueblo (PBC), dijo que la Cámara agregó P210,000 millones en "pork" blando, o ayuda clientelista; P695,000 millones en "pork" duro, o infraestructura politizada; y P122,000 millones en "pork" oculto, o apropiaciones no programadas. Las apropiaciones no programadas son fondos de reserva autorizados en el presupuesto pero liberados solo cuando se cumplen ciertas condiciones, como que la recaudación de ingresos supere las metas.

Señaló que la Cámara también propuso P137,000 millones para programas de asistencia financiera como la Asistencia a Personas en Situaciones de Crisis y la Asistencia Presidencial para Agricultores y Pescadores.

Kenneth Isaiah I. Abante, coponente de la PBC, advirtió que los miles de millones de pesos asignados a programas de infraestructura sin documentación podrían repetir el escándalo del control de inundaciones de 2025.

Al 26 de octubre, Abante dijo que el análisis de riesgos de la coalición sobre el presupuesto de infraestructura encontró que la Cámara había insertado más de 7,000 proyectos por P190,000 millones, todos sin anexos de proyectos publicados.

De estos, casi 6,200 proyectos —en su mayoría edificios de usos múltiples por P172,000 millones fueron insertados bajo el Departamento de Obras Públicas y Carreteras (DPWH), dijo.

Abante añadió que la Cámara insertó 180 nuevas instalaciones de salud por P2,000 millones para el Departamento de Salud, al tiempo que recortó el presupuesto general de instalaciones de salud. La Cámara también agregó 200 nuevos proyectos de riego por más de P7,000 millones bajo la Administración Nacional de Riego, con supuestos de costos cuestionables.

Además identificó 350 carreteras agrícolas adicionales por casi P6,000 millones en el presupuesto del Departamento de Agricultura, con coordenadas ubicadas en la Meseta de Filipinas (Benham Rise), una vasta región submarina al este de Luzón. Otras estaban marcadas en Argelia y Nigeria.

"No estamos diciendo que todo esto sea corrupción", dijo Abante. "Necesitamos estas infraestructuras, pero queremos que se hagan bien".

La PBC presentó sus hallazgos ante el Comité de Finanzas del Senado este lunes, junto con otras 27 organizaciones de la sociedad civil (OSC) y organismos de vigilancia gubernamental invitados a compartir sus análisis y propuestas sobre el proyecto de presupuesto nacional de 2027.

El senador Joseph Victor G. Ejercito, presidente del Comité de Finanzas, dijo que la consulta de un día tenía como objetivo incorporar directamente la participación de las OSC al proceso del presupuesto nacional.

Para garantizar que dicha inclusión perdure más allá de su presidencia, Ejercito presentó dos iniciativas que buscan institucionalizar la participación de grupos de la sociedad civil en la preparación y autorización del presupuesto nacional anual. Cómo pondera el Senado las inserciones señaladas al dar forma a su propia versión del proyecto de gasto —y si las dos iniciativas presentadas por Ejercito prosperan— figuran entre los puntos a seguir a medida que avanza el ciclo presupuestario de 2027. — Francessca S. Abalos

Fuente: BusinessWorld