El presidente Donald Trump ha emitido una nueva orden ejecutiva que busca limitar el alcance de la ciudadanía por nacimiento, aproximadamente dos meses después de que la Corte Suprema rechazara un intento anterior por considerarlo inconstitucional. La medida pone a prueba los límites de la autoridad del poder ejecutivo sobre una disposición constitucional que ha permanecido como ley establecida durante más de un siglo, preparando lo que probablemente sea otro enfrentamiento de alto nivel entre los poderes del Estado. Según The New Republic, la Casa Blanca está persiguiendo el mismo objetivo a través de medios alternativos a pesar de la decisión del alto tribunal.

El escritor de The New Republic, Matt Ford, informa: "Trump emitió una orden ejecutiva el jueves que presuntamente busca reducir el alcance de la ciudadanía por nacimiento, dos meses después de sufrir una gran derrota sobre el tema en el alto tribunal". El texto de la orden afirma que se dirige a "ciertas categorías de hijos de extranjeros que no entran dentro de la regla de ciudadanía por nacimiento anunciada por la Corte Suprema" en Trump v. Barbara, decidido en junio.

En ese caso, una mayoría del tribunal de tendencia conservadora ratificó la Cláusula de Ciudadanía de la Decimocuarta Enmienda, que establece que "todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos y sujetas a su jurisdicción son ciudadanos de los Estados Unidos". Ratificada en 1868, la cláusula se ha interpretado durante décadas como una garantía de ciudadanía para prácticamente todas las personas nacidas en territorio estadounidense. La anterior orden ejecutiva de Trump de enero había intentado negar la ciudadanía a los niños nacidos en suelo estadounidense de titulares de visas temporales e inmigrantes indocumentados. La Corte Suprema la declaró inconstitucional.

El presidente del tribunal John Roberts, escribiendo para la Corte, afirmó que los niños afectados "cumplen con ambos elementos de la Cláusula de Ciudadanía: han 'nacido... en los Estados Unidos' y están 'sujetos a su jurisdicción'". Concluyó: "Según la Constitución, son ciudadanos al nacer".

A pesar de esta decisión, la nueva orden ejecutiva afirma nuevas excepciones a la Cláusula de Ciudadanza. "Esta orden identifica, de manera no exhaustiva, y prescribe acciones relativas a ciertas categorías de hijos de extranjeros que no entran dentro de la regla de ciudadanía por nacimiento anunciada por la Corte Suprema", afirma la orden.

Ford señaló que "no hay evidencia de que Roberts y la mayoría tuvieran la intención de que el poder ejecutivo identificara nuevas excepciones, y hay muchas razones para creer que su intención era excluirlas".

Estableciendo una comparación con las obligaciones de deuda garantizadas (CDO, por sus siglas en inglés) antes de la crisis financiera de 2008, Ford escribió: "Los bancos reunían grandes cantidades de bonos hipotecarios de alto riesgo y los reempaquetaban en CDO antes de venderlos a otros bancos. Las agencias de calificación crediticia otorgaban altas calificaciones a los CDO porque los bonos se consideraban menos riesgosos en conjunto que de forma individual. Esto era más o menos cierto hasta que de repente y de forma dramática dejó de serlo".

Ford comparó el enfoque de la administración con un chef que prepara un "guiso de pescado" con una mezcla de pescado de un día de antigüedad e ingredientes más frescos para engañar al cliente. "Las últimas órdenes ejecutivas de Trump funcionan con la misma lógica", afirmó.

La nueva orden excluye de la ciudadanía a los niños nacidos en Estados Unidos con al menos uno de los padres "involucrado en una transacción comercial para comprar o acceder a la ciudadanía por nacimiento para [el hijo], o involucrado en actividades fraudulentas para obtener la ciudadanía". También se dirige a las transacciones comerciales que involucran a una madre subrogada presente en los Estados Unidos.

La administración de Trump declaró que la orden tiene como objetivo abordar el "turismo de nacimiento", pero también se dirige a los niños "nacidos de padres que son un 'enemigo extranjero', lo cual la orden define para incluir a cualquier miembro de una Organización Terrorista Extranjera designada... o Terrorista Global Especialmente Designado".

Ford argumentó: "Describir a alguien como terrorista no reemplaza la Constitución, y privar de la ciudadanía estadounidense a niños que de otro modo serían elegibles, basándose en los presuntos o probados delitos de sus padres, sería manifiestamente inconstitucional y moralmente reprochable".

Además, Ford observó que la orden ejecutiva no cita ninguna autoridad legal real para justificar sus acciones. El texto no hace referencia al Código de los Estados Unidos ni a ningún acto del Congreso más allá de la ley de designación de terroristas, la cual no aborda la ciudadanía.

Se espera que la orden enfrente desafíos legales inmediatos por parte de grupos de derechos civiles y familias afectadas, lo que potencialmente devolvería el asunto a los tribunales federales —y en última instancia a la Corte Suprema— en cuestión de meses.

"Si la administración de Trump quiere servir a los jueces un guiso de pescado de un día de antigüedad, no debería sorprenderse cuando lo escupan", concluyó Ford.