Corea del Sur tiene previsto lanzar en 2027 su Mercado Global de Carbono Verificado (GVCM), creando un marco para emitir y negociar créditos de carbono generados por proyectos de reducción de gases de efecto invernadero en el extranjero. Según el plan, los créditos elegibles se negociarán en la Korea Exchange y podrán aplicarse a actividades ambientales, sociales y de gobernanza (ESG) corporativas, así como a compromisos nacionales de reducción de emisiones.

El gobierno finalizó el plan detallado de implementación el 12 de octubre, en una reunión de ministros económicos en Seúl encabezada por el viceprimer ministro y ministro de Economía y Finanzas, Lee Hyung-il. Basándose en una hoja de ruta anunciada en diciembre de 2025, el plan detalla la estructura operativa del mercado, los requisitos de verificación de créditos y los acuerdos de gobernanza.

Uso selectivo de blockchain en un sistema de doble vía

Una característica técnica definitoria del GVCM es el uso selectivo de blockchain, que registrará datos clave de los créditos de carbono, como los operadores de los proyectos, los volúmenes de reducción de emisiones, los números de identificación únicos y las metodologías aprobadas. El resto de la información permanecerá en bases de datos convencionales, produciendo un sistema de doble vía diseñado para equilibrar la integridad de los datos, la eficiencia operativa y la estabilidad del sistema. Este enfoque responde a un persistente desafío de credibilidad en los mercados internacionales de carbono, donde los estándares inconsistentes y las dudas sobre la efectividad ambiental de algunos créditos han dificultado verificar qué representa realmente cada crédito.

Negociación a través de la Korea Exchange

En el lanzamiento, los créditos se emitirán en forma electrónica estándar y se negociarán en la bolsa de mercado voluntario de carbono de Corea del Sur. A medida que se desarrolle la actividad del mercado, las autoridades evaluarán introducir emisiones basadas en activos digitales junto con los créditos convencionales, teniendo en cuenta los volúmenes de negociación, los avances regulatorios y la confianza de los inversores.

El gobierno también renombró la iniciativa de Mercado Global Voluntario de Carbono a Mercado Global de Carbono Verificado. La nueva denominación refleja su intención de dar cabida a créditos que califiquen tanto para iniciativas corporativas voluntarias como para programas regulados de reducción de emisiones.

Dos categorías de créditos según la autorización del país anfitrión

El marco divide los créditos en dos categorías, determinadas por si el país que alberga un proyecto de reducción de emisiones autoriza la transferencia internacional de los créditos resultantes.

Los créditos GVCM A contarán con la autorización del país anfitrión y podrán calificar para fines regulatorios, incluidos los compromisos climáticos nacionales en virtud del Acuerdo de París y el Esquema de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA). También podrán respaldar iniciativas ESG corporativas.

Los créditos GVCM NA carecen de la autorización requerida y, en un principio, estarán restringidos a actividades ambientales corporativas voluntarias. Posteriormente podrían ser ascendidos a la categoría GVCM A si el país anfitrión otorga la aprobación necesaria y los ajustes correspondientes, el mecanismo contable que evita que una misma reducción de emisiones se contabilice hacia las metas climáticas tanto del país anfitrión como de la parte adquirente.

Corea del Sur también está evaluando si los créditosCM podrían integrarse eventualmente en su sistema nacional de comercio de emisiones o en su marco de gestión de metas de gases de efecto invernadero. Cualquier integración de este tipo dependería de los estándares de verificación, del cumplimiento del Artículo 6 del Acuerdo de París, que regula la cooperación transfronteriza en reducción de emisiones, y de los requisitos legales nacionales aplicables.

Marco de gobernanza que incluirá a países en desarrollo

La organización emisora propuesta contará con un consejo directivo, un comité de supervisión técnica y una secretaría. El consejo, en representación de los países participantes, establecerá la dirección de políticas y supervisará la gobernanza técnica. El comité técnico supervisará asuntos como la emisión de créditos, mientras que la secretaría gestionará los procedimientos de emisión, los registros de créditos y las operaciones del registro.

El Instituto Global de Crecimiento Verde (GGGI) actúa como secretaría interina. Se espera que se establezca una secretaría dedicada cuando el mercado se lance oficialmente.

La estructura de gobernanza está diseñada para dar a los países en desarrollo un mayor papel en la toma de decisiones, respetando su soberanía sobre las líneas base de emisiones, las reglas operativas y las prioridades de desarrollo sostenible.

Las categorías de proyectos elegibles reflejarán las necesidades de desarrollo de los países participantes y las capacidades tecnológicas de Corea del Sur. Las iniciativas potenciales incluyen la restauración de manglares, la gestión de residuos agrícolas, la captura de metano y mejoras de eficiencia energética. El gobierno también está analizando la cooperación con instituciones internacionales, incluidos el Banco Mundial y el Fondo Verde para el Clima, para convertir las reducciones de emisiones de proyectos existentes en créditos GVCM.

El crecimiento del mercado internacional de carbono impulsa la estrategia

El comercio internacional de carbono atrae una mayor atención a medida que los países buscan formas adicionales de cumplir sus compromisos del Acuerdo de París. Muchos gobiernos tienen dificultades para alcanzar sus contribuciones determinadas a nivel nacional de 2030 solo mediante reducciones domésticas de emisiones. Al mismo tiempo, los estándares inconsistentes y las preocupaciones sobre la efectividad ambiental de algunos créditos han generado cuestionamientos sobre la credibilidad de los mercados internacionales de carbono.

Corea del Sur ve una oportunidad para abordar estas inquietudes mediante un sistema estandarizado que combine verificación, trazabilidad y reglas claras sobre la elegibilidad de los créditos.

Las proyecciones de MSCI citadas en la evaluación del gobierno indican que el mercado de créditos de carbono podría alcanzar entre 7.000 y 35.000 millones de dólares para 2030, y entre 45.000 y 250.000 millones de dólares para 2050.

Para atraer participantes, Corea del Sur planea trabajar con GGG a través de redes internacionales, incluido el Marco Económico del Indo-Pacífico y la Mesa Redonda del Mercado de Carbono de Asia-Pacífico. En la 31.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, programada para noviembre de 2026, el gobierno tiene la intención de buscar cartas de intención con países interesados. Un foro de inversión climática previsto para diciembre promoverá aún más la iniciativa.

El gobierno tiene como objetivo identificar los sectores prioritarios de proyectos durante 2026, establecer el organismo emisor en 2027 y finalizar las estructuras de los proyectos antes de iniciar operaciones a escala completa. El GVCM está destinado a fortalecer la confianza en los créditos de carbono transfronterizos, al tiempo que crea un marco mediante el cual las reducciones de emisiones verificadas puedan respaldar iniciativas climáticas corporativas y metas nacionales elegibles.

Fuente: CoinTrust