El Senado de Estados Unidos ha pausado la Clarity Act mientras los líderes trasladan su atención a la legislación de sanciones a Rusia y a los nominados del presidente Donald Trump. El calendario actualizado sitúa el proyecto de estructura del mercado cripto detrás de dos prioridades republicanas inmediatas, reduciendo la ventana para una votación antes del receso del 8 de agosto.

Aún hay tiempo para que los legisladores consideren la medida antes de que comience el período estatal de trabajo de agosto. Aun así, los días de sesión restantes dejan a los partidarios con una ruta limitada hacia la acción final.

El calendario del Senado se desplaza hacia nominaciones y sanciones a Rusia

El líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó el cierre de debate sobre S.Res.817, que cubre 74 nominaciones ejecutivas. El Senado colocó la resolución en su calendario después de que los republicanos impulsaran un proceso más rápido para los nominados pendientes.

La medida permitiría a la cámara abordar las nominaciones en conjunto en lugar de dedicar tiempo de sesión separado a cada una.

La legislación sobre sanciones a Rusia también avanza, con el apoyo de 62 senadores. Eso da a los líderes del Senado un motivo adicional para priorizar el proyecto. La medida impondría sanciones primarias y secundarias a funcionarios rusos, bancos, oligarcas y otras partes que apoyan la guerra de Moscú. También autorizaría aranceles de hasta 100% sobre bienes de los principales compradores de energía rusa.

Por ello, los líderes del Senado pueden presentar la propuesta como una medida de seguridad nacional y como una oportunidad legislativa bipartidista mientras la cámara se prepara para salir pronto de Washington.

El Senado también programó una votación el 28 de julio sobre la nominación de Walter Clayton como Director de Inteligencia Nacional. Después, los senadores planean abordar H.R. 5334, el vehículo legislativo para la Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act of 2026. El proyecto de sanciones apunta a Rusia y a las partes que apoyan su guerra contra Ucrania.

La Clarity Act enfrenta un plazo ajustado en agosto

El nuevo calendario de sesiones desplaza la Clarity Act fuera de la agenda inmediata del Senado. Los líderes republicanos habían considerado una votación procedimental que podría haber abierto el debate y establecido las reglas para las enmiendas, acercando el proyecto cripto a una consideración plena en el Senado.

Eso es relevante porque la Clarity Act busca definir cómo se supervisan los activos digitales en Estados Unidos, y el calendario del Senado ahora deja menos oportunidades para cerrar esas reglas antes de que los legisladores entren en el receso de agosto. El calendario publicado por el Senado comienza un período estatal de trabajo el 10 de agosto. Los partidarios del sector han tratado el 8 de agosto como la fecha límite práctica, ya que los legisladores podrían dejar Washington antes de ese fin de semana.

Cualquier retraso adicional podría llevar el debate a septiembre, cuando otras prioridades presupuestarias y del año electoral podrían competir por tiempo en el pleno.

Las normas éticas y sobre stablecoins siguen en discusión

Los senadores siguen negociando una sección ética que abordaría a los funcionarios electos y sus intereses financieros en activos digitales. Los legisladores demócratas quieren límites más estrictos y mayores facultades de aplicación.

Algunos miembros también se oponen a otorgar autoridad exclusiva al Departamento de Justicia. Quieren que los fiscales generales estatales conserven un papel directo de aplicación.

La fiscal general de Nueva York, Letitia James, ha instado al Congreso a fortalecer la supervisión cripto y preservar la autoridad estatal de aplicación. Sostiene que el texto actual de la Clarity Act podría restringir la acción estatal y local contra el fraude. Su oficina también pide a los legisladores mayores niveles de transparencia, controles contra el lavado de dinero y protecciones para los consumidores.

Las recompensas en stablecoins siguen siendo otro punto de desacuerdo. Los bancos quieren un lenguaje más estricto porque temen que las recompensas similares a rendimientos puedan retirar depósitos de las cuentas tradicionales. Las empresas cripto respaldan reglas que permitan recompensas basadas en transacciones y otros incentivos para los clientes.

La industria cripto presiona al Senado para que vote

Las empresas cripto y los grupos del sector siguen pidiendo a los líderes del Senado que actúen antes del receso de agosto. Ven la Clarity Act como un marco para dividir la supervisión entre reguladores.

Según ese marco, la SEC y la CFTC tendrían funciones regulatorias distintas. Los partidarios también quieren reglas más claras para exchanges, emisores de tokens, brokers y servicios de finanzas descentralizadas.

Los mercados de predicción han reducido las probabilidades de aprobación del proyecto en 2026 tras retrasos repetidos y disputas sin resolver. Según datos de Polymarket, la CLARITY Act tiene una probabilidad de 36% de convertirse en ley en 2026. Las probabilidades han caído 29% en medio de los repetidos retrasos del Senado.

La medida aún tiene una vía de avance porque los legisladores ya impulsaron un texto relacionado a través de negociaciones en comisión. Por ahora, las sanciones a Rusia y las nominaciones de Trump dominan la agenda inmediata del Senado.