Por Justine Irish D. Tabile, Reportera Senior

El déficit presupuestario del Gobierno Nacional (NG) se amplió más de cinco veces en julio, ya que el gasto aumentó casi un 20%, impulsado por mayores desembolsos para asistencia social y proyectos de capital, según informó la Oficina del Tesoro (BTr).

Los datos del Tesoro mostraron que la brecha fiscal se disparó un 461.73%, hasta P106.3 mil millones en julio desde P18.9 mil millones en el mismo mes del año anterior. Sin embargo, en términos intermensuales, el déficit se redujo un 59.8% respecto a la brecha de P264.3 mil millones registrada en junio.

Según la BTr, los gastos aumentaron un 19.82% a medida que el gobierno aceleró los desembolsos para programas y proyectos clave, mientras que una caída en los ingresos no fiscales impulsada por un efecto base limitó el crecimiento de los ingresos a un 2.12%.

El gasto del gobierno aumentó a P588.6 mil millones en julio desde P491.2 mil millones un año antes, principalmente por la implementación de diversos programas de asistencia social bajo el marco del Paquete Unificado para el Sustento, la Industria, los Alimentos y el Transporte, que busca ayudar a enfrentar el impacto del conflicto en Medio Oriente.

El gasto también fue impulsado por desembolsos para proyectos de capital dentro del Programa Revisado de Modernización de las Fuerzas Armadas de Filipinas, así como por pagos directos realizados por socios de desarrollo para diversos proyectos ferroviarios de transporte con asistencia extranjera del Departamento de Transporte.

El gasto primario, sin contar los pagos de intereses, subió un 17.25% hasta P451.4 mil millones en julio desde P385 mil millones en el mismo mes del año pasado, lo que representó el 76.69% del total de desembolsos.

Los pagos de intereses aumentaron un 29.14% hasta P137.2 mil millones en julio desde P106.2 mil millones un año antes.

"Esto se atribuyó al servicio de cupones de valores de deuda interna adicionales y bonos globales, así como al impacto de las fluctuaciones del tipo de cambio en los pagos en moneda extranjera", dijo la BTr.

Por el lado de los ingresos, la recaudación total aumentó apenas un 2.12%, hasta P482.3 mil millones en julio desde P472.3 mil millones en el mismo mes del año anterior.

Los ingresos fiscales, que representaron el 93.86% de la recaudación total, subieron un 7.02% hasta P452.7 mil millones en julio desde P423 mil millones un año antes.

La recaudación de la Oficina de Impuestos Internos (BIR) aumentó un 6.92% hasta P358.4 mil millones en julio desde P335.3 mil millones un año antes, mientras que la recaudación de la Oficina de Aduanas (BoC) saltó un 7.48% hasta P91.6 mil millones desde P85.2 mil millones el año previo.

Los ingresos no fiscales cayeron un 39.92%, hasta P29.6 mil millones en julio desde P49.3 mil millones el año pasado, ya que los ingresos del Tesoro se desplomaron un 48.31% hasta P18.8 mil millones y los ingresos de otras oficinas cayeron un 16.38% hasta P10.8 mil millones.

El Tesoro atribuyó la caída principalmente al momento de las remesas de dividendos del Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP). El banco central remitió P59 mil millones en febrero y P3.4 mil millones en julio de este año, en comparación con P18.9 mil millones en julio de 2025.

En julio, el NG registró un superávit primario de P30.9 mil millones, que se redujo un 64.59% frente al superávit de P87.3 mil millones de un año antes.

Brecha presupuestaria de siete meses

Para el período de enero a julio, la brecha fiscal se amplió un 13.85%, hasta P893.1 mil millones desde el déficit de P784.4 mil millones del año pasado, según datos de la BTr. Esto representó el 53.84% del techo de déficit revisado al alza de P1.659 billones aprobado por el Comité de Coordinación del Presupuesto de Desarrollo (DBCC) en mayo.

Con siete meses del año transcurridos, la brecha acumulada del 53.84% del techo anual implica que el gobierno aún tiene margen fiscal dentro del programa, aunque el ritmo de los desembolsos en los meses restantes —particularmente en infraestructura y programas sociales— determinará si se respeta el techo.

La recaudación total subió un 5.05%, hasta P2.87 billones en los primeros siete meses desde P2.73 billones en el mismo período del año anterior, lo que representó el 59.72% del programa anual de P4.807 billones.

Al cierre de julio, los ingresos fiscales aumentaron un 5.66% hasta P2.595 billones, con una recaudación de la BIR que subió un 5.31% hasta P1.99 billones y una recaudación de Aduanas que creció un 7.25% hasta P583.4 mil millones.

"El mejor desempeño de la BIR se debe a una mejor atención a los contribuyentes para fortalecer el cumplimiento y aumentar la recaudación", dijo el Tesoro.

Por su parte, la BTr señaló que el aumento en la recaudación de la BoC fue impulsado por "el repunte significativo en la recaudación de aranceles e impuesto al valor agregado (IVA) sobre las importaciones, principalmente por el dólar estadounidense más fuerte y el mayor precio del petróleo crudo".

"Además, la recaudación sostenida de la agencia fue apoyada por procedimientos aduaneros mejorados, medidas intensificadas de protección fronteriza, iniciativas de transformación digital y una colaboración más estrecha con las partes interesadas", añadió.

Los ingresos no fiscales cayeron un 0.31%, hasta P276.1 mil millones al cierre de julio, ya que un aumento del 10.97% en los ingresos de la BTr hasta P201.5 mil millones compensó parcialmente la caída del 21.78% en los ingresos de otras oficinas, hasta P74.6 mil millones.

En el período de siete meses, los gastos aumentaron un 7.02%, hasta P3.764 billones desde P3.517 billones un año antes, lo que representó el 58.21% del programa de desembolsos de P6.466 billones del DBCC.

El déficit presupuestario primario se amplió un 3.36%, hasta P272.2 mil millones en los primeros siete meses desde P263.4 mil millones en el mismo período del año pasado.

Comentario del analista

Francisco Cid L. Terosa, profesor asociado y exdecano de la Escuela de Economía de la Universidad de Asia y el Pacífico, afirmó que la ampliación del déficit puede atribuirse a mayores desembolsos de efectivo y gastos en relación con la recaudación.

"El crecimiento de los ingresos fue lento debido a la desaceleración económica en la primera mitad de 2026. Un gasto de consumo y una formación de capital más lentos llevaron a una recaudación de IVA e impuestos especiales débil", comentó a BusinessWorld en un mensaje de Viber.

"La recaudación del impuesto sobre la renta de las empresas fue frenada por una expansión corporativa más lenta y una reducción de las actividades comerciales", añadió.

En el primer semestre, la economía filipina creció apenas un 2.6%, muy por debajo de la expansión del 5.4% de un año antes, ya que la inflación elevada frenó el consumo de los hogares mientras una fuerte caída de la construcción pública arrastró la inversión.

"El déficit seguirá aumentando debido a las metas de déficit elevadas del gobierno, la priorización del gasto público y del despliegue de infraestructura para reactivar la economía aunque ello lleve a un déficit mayor, y un crecimiento previsto del PIB (producto interno bruto) más lento", afirmó el señor Terosa.